Решение № 2-1727/2023 2-335/2024 2-335/2024(2-1727/2023;)~М-1433/2023 М-1433/2023 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1727/2023

Дело № 2-335/2024

УИД № 65RS0017-01-2023-001942-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Байдик Э.С.,

с участием представителя ФИО1 - ФИО2,

прокурора Кривенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным расторжения договора социального найма, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением,

встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право права пользования жилым помещением,

установил:

26 декабря 2023 года ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным расторжения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, передать дубликаты ключей от квартиры.

В обоснование иска указал, что с рождения был зарегистрирован и проживал в указанной квартире по договору социального найма. В 90-х годах был вынужден выехать с территории Сахалинской области. По возвращению узнал, что собственником квартиры является ФИО1, приобретший право собственности по договору купли-продажи. Истцу о расторжении договора социального найма ничего известно не было. В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику, а также в ДУМИЗ администрации МО «ХГО», между тем сведений о причинах утраты истцом жилья ФИО3 не было сообщено. Ответчик, как собственник жилого помещения возражает против вселения и пользования истцом жилым помещением. Считает, что расторжение договора социального найма и лишения его жилищных прав на квартиру незаконно.

На основании изложенного просит суд признать незаконным расторжение договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ФИО1 не чинить препятствий в пользовании жилым помещений, передать дубликат ключей от квартиры.

25 декабря 2023 г. ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании ФИО3 утратившим права пользования вышеуказанным жилым помещением. В обоснование иска, указал, что является собственником данной квартиры на основании договора купли-продажи от 06.12.1999 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности № №. ФИО3 членом семьи истца не является, с момента приобретения права собственности, ответчик в квартире не проживает, бремя содержания не несет, коммунальные услуги не оплачивает, личных вещей в квартире е имеет, сохранят лишь регистрацию. Добровольно сняться с регистрационного учета не желает, ссылаясь на наличие у него прав на жилое помещение. Соглашения о пользовании жилым помещением между сторонами не заключалось. Кроме того, при подаче искового заявления, истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые он просит взыскать с ответчика.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, взыскать с ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Холмского городского суда от 30 января 2024 года гражданское дело № по иску ФИО3 к ФИО1, ДУМИЗ администрации МО «ХГО» о признании незаконным расторжения договора социального найма, возложении обязанности объединено в одно производство с гражданским делом № по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением, гражданскому делу присвоен №.

Протокольным определением суда 27 февраля и 25 апреля 2024 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен Холмский городской прокурор, в качестве третьего лица привлечена ФИО4.

Истец ФИО3 (ответчик по встречному исковому заявлению) и его представитель ФИО5, ответчик ФИО1 (истец по встречному исковому заявлению), представители ДУМИЗ администрации МО «ХГО», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Холмскому округу, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФИО1 (истца по встречному исковому заявлению) ФИО2 заявленные требования поддержал, возражал против требований заявленных ФИО3

Прокурора Кривенко А.Н. в судебном заседании полагал требования, заявленные ФИО1 о признании утратившим право права пользования жилым помещение подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материала дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации его право на жилище, заключающееся в невозможности произвольного лишения жилища.

В соответствии со статьями 1, 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с положениями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 подпункта «б» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по действовавшему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения является установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 ЖК РФ).

В силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (часть 2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (часть 4).

Приведенные положения жилищного законодательства РФ предусматривают право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяют момент его расторжения. Договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), если они выехали на иное постоянное местожительство и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, родителями которого являются ФИО, ФИО, что подтверждается актовой записью № от 10 февраля 1978 года.

Согласно архивной справке департамента культуры, спорта и молодежной политики отдела культуры и архивного дела администрации МО «ХГО» от 18 декабря 2023 г. следует, что решением исполнительного комитета Правдинского поселкового Совета депутатов трудящихся от 18 августа 1977 г. № 47 «О выделении жилплощади гражданам», совместного заседания правления и рабочего комитета рыболовецкого колхоза «Путь к коммунизму» от 25 июля 1977 г. ФИО было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Состав семьи, характеристики жилого помещения не указаны.

По информации ДУМИЗ администрации МО «ХГО» от 12 января и 29 февраля 2024 г. следует, что вышеуказанное жилое помещение являлось собственностью рыболовецкого колхоза «Путь к коммунизму» и было предоставлено ФИО. Договор социального найма вышеуказанного жилого помещения не заключался, информация об основаниях передачи жилого помещения иным лицам в департаменте отсутствует, приватизационного дела в архиве не имеется.

Из информации ГБУ Сахалинской области «Сахалинским центром государственной кадастровой оценки» от 07 марта 2024 г. следует, что по состоянию на 19 февраля 1999 года, сведения о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение отсутствуют.

Согласно реестровому делу 65:08:0000046:666, владельцем жилого дома по адресу: <адрес> являлся рыболовецкий колхоз «Прибой» на основании постановления администрации п. Правда № от 17.12.1997 г.

25 мая 1998 года между ФИО6, действующим от имени Рыболовецкого колхоза «Прибой» и ФИО4 заключен договор купли-продажи <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Из пункта 3 следует, что указанная квартира принадлежит Рыболовецкому колхозу «Прибой» на основании регистрационного удостоверения, выданного Холмским бюро техинвентаризации 14.10.1996 г. № 20, зарегистрированного в Холмском бюротехинвентаризации 14.10.1996 г. № 1577. Договор удостоверен нотариусом г. Холмска Сахалинской области.

Из справки рыболовецкий колхоз «Прибой» от 20 декабря 1999 года в спорном жилом помещении, принадлежащем на праве личной собственности ФИО4, никто не прописан.

06 декабря 1999 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из пункта 4 данного договора следует, что квартира принадлежала ФИО4 на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 25 мая 1998 года, удостоверенного нотариусом г. Холмска (реестр №), зарегистрированного Холмским филиалом Сахалинского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.1999 г. за №.

Право собственности ФИО1 после заключения договора зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской от 22 марта 2024 года и свидетельством о регистрации прав серии № от 06 января 2000 года.

Из поквартирных карточек формы А и Б, предоставленных управляющей компанией «Искра» следует, что ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 28 июня 1994 года, ФИО1 с 08 февраля 2000 года, что также подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы ОВМ ОМВД России по Холмскому городскому округу от 23 января 2024 года, письмом УМВД России по Сахалинской области от 07 февраля 2024 года, ксерокопией паспорта ФИО1

В период с 1985 года по 1997 г. в указанном жилом помещении были зарегистрированы родители ФИО3 - ФИО (указан как наниматель) до 25.04.1997 года, ФИО до ДД.ММ.ГГГГ, иные члены семьи: племянник - ФИО до 07.07.1987 года, дочь - ФИО7 до 14.02.1997 года. Между тем ФИО3 с регистрационного учета до настоящего времени не снят.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы члены семьи ФИО1, - ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Ранее в судебном заседании ФИО3 пояснял, что спорное жилое помещение было предоставлено его родителям по договору социального найма. Он с рождения имеет регистрацию в спорном жилом помещении, проживал в квартире с родителями. После смерти родителей в 1995 г. выехал с территории Сахалинской области на Кавказ. За время отсутствия на территории Сахалинской области не нес бремя содержания за жилое помещение. В 2003 г. он вернулся на Сахалин, долгое время восстанавливал документы, после чего ему стало известно, что собственником спорного жилого помещения является ФИО1, приобретший право пользования по договору-купли продажи.

Разрешая требования ФИО3, оценив в совокупности представленные доказательства, а также принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе Рыболовецкого колхоза «Прибой», которое было продано по договору купли-продажи ФИО4, а в последующем от ФИО4 было продано по договору купли-продажи ФИО1, которому принадлежит на праве собственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств того, что ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение по договору социального найма, который в последующем был незаконно расторгнут, суду не представлено.

Поскольку ФИО1 является собственником спорного жилого помещения, оснований для возложения на него обязанности начинить препятствия в пользование квартирой и передаче от нее ключей, не имеется, в связи с чем заявленные суд находит необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о признании ФИО3 утратившим право права пользования жилым помещением суд, принимая во внимание, что ФИО3 собственником спорного жилого помещения и членом семьи собственника не является, личных вещей в квартире не имеет, бремя содержания имущества не несет, коммунальные платежи не оплачивает, длительное время с 1995 года в квартире не проживает, в связи с его добровольным выездом за пределы Сахалинской области, соглашение между сторонами о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением не заключалось, суд приходит к выводу о признании ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО3 в пользу ФИО1 подлежит взысканию возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к ФИО1, Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным расторжения договора социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, передаче дубликатов ключей от квартиры, - отказать.

Исковое заявление ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан УМВД России по Сахалинской области 04 июля 2023 г.), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, регистрационными органами в установленном порядке.

Взыскать с ФИО3, (паспорт №, выдан УМВД России по Сахалинской области 04 июля 2023 г.) в пользу ФИО1, (паспорт №, выдан ОВД г. Холмска Сахалинской области 06.10.2005 г.) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2024 года.