Решение № 2-1907/2020 2-1907/2020~М-1066/2020 М-1066/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1907/2020

Дело №2-1907/2020

__


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при ведении протокола помощником судьи Расуловым Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о выделе долей в натуре, признании права собственности на жилые дома, прекращении общей долевой собственности

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, администрации Центрального округа г.Новосибирска с требованиями произвести раздел в натуре жилого дома, расположенного по адресу: ... выделить в собственность каждого из истцов здание, (Жилой дом), прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером __.

В исковом заявлении истцы указали следующее.

Им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером __, расположенный на двух земельных участках: на земельном участке с кадастровым номером __, право собственности на который принадлежит ФИО1, полностью расположена часть дома, которой владеет ФИО1; на земельном участке с кадастровым номером __, право собственности на который принадлежит ФИО2, полностью расположена часть дома, которой владеет ФИО2 Указанный дом был построен в xx.xx.xxxx году, имел 1 этаж и состоял из 2-х частей, имел статус индивидуального жилого дома. В xx.xx.xxxx году была произведена реконструкция части дома ФИО2, площадь части его жилого дома составляет 134,3 кв.метров. В xx.xx.xxxx году реконструкцию своей части дома произвел ФИО1, заключалась в утеплении нежилых помещений, пристройке 1 и 2 этажа. Узаконить реконструкцию не представляется возможным, т.к. имеются отклонения от минимальных отступов от контура жилого дома до границ земельного участка с кадастровым номером __. В вязи с этим ФИО1 обращался в администрацию Центрального округа г.Новосибирска о возможности узаконить реконструкцию, но получил отказ.

У истцом нет споров относительно право собственности на земельные участки и жилой дом, каждая часть имеет самостоятельный выход, между истцами есть устная договоренность о пользовании, существующая на протяжении xx.xx.xxxx лет. Фактически дом является домом блокированной застройки и состоит из двух жилых блоков: наблюдается изолированность блоков, самостоятельные инженерные коммуникации, изолированность чердаков и фундамента. Участники долевой собственности желают индивидуализировать свои жилые блоки в самостоятельные жилые дома. Жилой блок ФИО1 соответствует строительным нормам и правилам.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 требования поддержали.

Представители ответчиков мэрии г.Новосибирска и администрации Центрального округа г.Новосибирска не явились. Извещены. Представитель администрации Центрального округа просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель мэрии г.Новосибирска направила письменный отзыв (л.д.179-180), в котором указала, что размещение на земельном участке жилого дома блокированной застройки должно допускаться видом его разрешенного использования, требованиями к минимальному размеру земельного участка. Территориальная зона, в которой расположены спорные земельные участки (ИТ-3), не подразумевает размещение объектов- блокированной жилой застройки. Отступы от границ земельного участка д указанного жилого дома с северо-западной стороны составляют менее 3-х метров, что является нарушением градостроительных регламентов – строительство без соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства (отступов от границ земельного участка). Реконструированный объект расположен в границах красных линий, обозначающих границы территорий общего пользования.

Третье лицо ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление на удовлетворение требований не возражала.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя, изучив доводы лиц, участвующих в деле, письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером __, имеющий площадь 601 +/-9 кв.метров.

В собственности ФИО5 находится земельный участок с кадастровым номером __, имеющий площадь 1050 +/- 11 кв.метров.

Согласно сведениям ЕГРН от xx.xx.xxxx. жилой дом с кадастровым номером __ имеет общую площадь 182,8 кв.метров, право собственности зарегистрировано за ФИО1 – доля 48/182, за ФИО5 – доля 134/182.

Спора о порядке пользования помещениями жилого дома между истцами нет. Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ... по состоянию на xx.xx.xxxx., жилой дом состоит из двух частей, имеющих отдельные входы: 1-я часть состоит из пристройки литер а, помещений __ в одноэтажной части жилого дома; 2-я часто состоит из помещений __ на 1-м этаже и __ на 2-м этаже жилого дома. Всего площадь помещений __ составляет 48,5 кв.метров, площадь помещений __ составляет 134,3 кв.метров, что соответствует долям ФИО1 и ФИО5 в праве собственности на жилой дом.

xx.xx.xxxx. АНО НПО «Экспертиза и право» проведено исследование жилого дома по адресу: ... составлены заключения.

Из заключения __ следует, что на дату обследования дома первый этаж жилого дома со стороны помещений, занимаемых ФИО1, был реконструирован, вместо пристроя литер а возведены помещения общей площадью 32,3 кв.метров, также возведен мансардный этаж площадью 25,1 кв.метров (л.д.55-56).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.10. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истцами на самовольную постройку, произведенную на принадлежащем им земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, истцом соблюдено целевое назначение земельного участка; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцами соблюдены установленные строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ указанной в 26 и п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В xx.xx.xxxx году истцы обращались в администрацию Центрального округа г.Новосибирска по вопросу выдачи уведомления о соответствии построенного (реконструированного) объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В удовлетворении заявления было отказано (л.д.32).

Заключением №__ подтверждается, что реконструированная часть жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, регламентирующим пожарную безопасность, санитарно-эпидемиологическую безопасность, строительство, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 ст. 46 Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 N 1288, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства": минимальный - 0,045 га, максимальный - 0,1 га, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (в редакции, действовавшей на дату реконструкции – xx.xx.xxxx год) предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные дома" - 3 этажа.

Жилой дом находится в территориальной зоне ИТ-3 «Часть улично-дорожной сети», которой имеется условно разрешенный вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Для земельного участка с кадастровым номером __ установлен разрешенный вид использования земельного участка «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

Согласно исследованиям, изложенным в заключении №__, жилой дом № __ на ... расположен в границах двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами __ и __. Расстояние от стены жилого дома до границы с земельным участком, имеющим кадастровый номер __, принадлежащим ФИО4, составляет 1,17 и 2,05 метров, что является нарушением градостроительных норм (л.д.133, 136). Однако, как указала ФИО4 в своем заявлении, ее права это обстоятельство не нарушает, она дала согласие на возведение дома с нарушением этого параметра застройки. Таким образом, права собственника смежного земельного участка не нарушены.

Требование к максимальному и минимальному размеру земельного участка соблюдены, требование к максимальной и минимальной площади застройки земельного участка также соблюдены (застройка участка с кадастровым номером __ составила <данные изъяты>% от площади земельного участка.

Таким образом, оснований для отказа ФИО1 и ФИО5 в признании права собственности на жилой дом после реконструкции не имеется.

Признаки жилых домов блокированной застройки перечислены в ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. В соответствии с названным Сводом правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Таким образом, отличительным признаком жилого дома блокированной застройки от многоквартирного жилого дома является отсутствие элементов общего имущества, принадлежащего собственникам всех помещений в доме.

__ жилой дом состоит из двух частей, которые отвечают признакам блоков жилого дома блокированной застройки: жилой блок ФИО1 полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером __, принадлежащем ФИО1; жилой блок ФИО5 полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером __, принадлежащем ФИО5; линия раздела жилых блоков в доме проходит по границе между земельными участками; части жилого дома имеют изолированные системы коммуникации (отопление, электроснабжение, холодное водоснабжение, канализация); фундаменты состоят из двух отсеков, на два жилых блока, конструктивное решение позволяет сделать вывод об их изолированности; конструктивное решение крыши позволяет сделать вывод об изолированности блоков. В техническом устройстве здание имеет конфигурацию, позволяющую полностью отделить строительную конструкцию одной части (жилого блока) от строительной конструкции другой части (жилого блока).

Жилой блок, занимаемый ФИО1, согласно исследованию АНО НПО «Экспертиза и право», имеет площадь 118,1 кв.метров, внутреннюю площадь 104,4 кв.метров; жилой блок, занимаемый ФИО5, имеет площадь 148,6 кв.метров, внутреннюю площадь 134,3 кв.метров (л.д.60).

Оснований не доверять заключениям у суда не имеется, выводы основаны на данных осмотра и фактических измерений, проводимых специалистом этой организации.

Отсутствие в территориальной зоне ИТ-3 вида разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» не свидетельствует о том, что спорный жилой дом нельзя признать состоящим из двух жилых блоков, поскольку речь идет не о новом строительстве, ранее индивидуальный жилой дом уже технически состоял из двух обособленных частей.

На основании изложенного, суд считает возможным осуществить выдел долей истцов в общем имуществе – жилом доме с кадастровым номером __, признать за ними право собственности на части этого дома в виде блоков площадью 118,1 кв.метров и 148,6 кв.метров, соответственно, прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером __.

Поскольку выделенные части жилого дома имеют общую стену, можно отнести жилой дом по адресу: ... к дому блокированной застройки. Оснований считать каждый жилой блок индивидуальным жилым домом не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Произвести выдел долей ФИО1 и ФИО2 из общего имущества - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... кадастровый номер __, путем признания права собственности на жилые блоки:

- признать за ФИО1 право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью блока 118,1 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером __;

- признать за ФИО2 право собственности на жилой блок жилого дома блокированное застройки, общей площадью блока 148,6 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером __.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... кадастровый номер __, снять указанный индивидуальный жилой дом с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2020г.