Постановление № 5-646/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-646/2021

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.о. Тольятти 22 июня 2021 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Милованов И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1,

заинтересованного лица - и.о. начальника отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, свидетельство о регистрации ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> фактического находящегося по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО1 осуществлял слив жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) в почву на территории общего пользования (координаты 53.640845, 49.662938) и на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном <адрес> Слив ЖБО на почву производился из здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, адрес: <адрес>Е, путем установки шланга приблизительным диаметром 40 мм, длинной 50-70 метров, который уходит в поле за здание. В результате несанкционированного слива ЖБО на почву образовался разлив из канализационных стоков общей площадью около 50 кв. метров.

В судебном заседании ИП ФИО1 отрицал, что допустил слив канализационных стоков в почву на территории общего пользования, а также частично на его земельном участке. С протоколом по делу об административном правонарушении он согласен. Слив технической воды допустил в связи с тем, что забились трубы, выходящие от оборудования в выгребную яму. Данная вода чистая, он в ней руки моет.

И.о. начальника отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Выслушав ИП ФИО1, и.о. начальника отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, установленный названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (ч. 2 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

При рассмотрении материалов, поступивших из Администрации м.р. Ставропольский Самарской области, установлено, что отделом природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в ходе проведения планового рейдового выездного обследования территории сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с заданием на рейд № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», ч 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», что ИП ФИО1 осуществлял слив ЖБО на почву на территории общего пользования (координаты 53.640845, 49.662938) и на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном в <адрес>. Слив ЖБО производился на почву из здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, адрес: <адрес> путем установки шланга приблизительным диаметром 40 мм, длинной 50-70 метров, который уходит в поле за здание. В результате несанкционированного слива ЖБО на почву образовался разлив из канализационных стоков общей площадью около 50 кв. метров.

Согласно федерального классификационного каталога отходов (ФККО), отходы коммунальные жидкие имеют код 73200000000, отходы из выгребных ям – 73210001304 и являются отходами 4 класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Обстоятельства нарушения и вина ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства требований природоохранного законодательства, подтверждаются:

- актом № по результатам проведения мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе рейдового осмотра территории земельного участка с кадастровым номером: №, установлено, что с расположенного на данном земельном участке производственного здания осуществляется слив ЖБО, имеющих химический и фекальный запах, на почву земель общего пользования, а также на указанный земельный участок; слив осуществляется через шланг приблизительным диаметром 40 мм. длинной 50-70 метров, который уходит в поле за здание. Приблизительная площадь разлива канализационных стоков составила 50 кв.м.

- фотоматериалом, из которого видно, как происходит слив жидких бытовых отходов на почву;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- объяснениями ИП ФИО1, который своей вины не отрицал.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 умышленно нарушил требования природоохранного законодательства. Именно по его вине осуществлялся несанкционированный слив жидких бытовых отходов 4 класса опасности на почву земельного участка общего пользования (координаты 53.640845, 49.662938) и земельного участка с кадастровым номером№, по адресу: <адрес> в нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных воздействий опасной группы веществ и материалов, сохранение экологической безопасности населения и территорий, законные интересы населения на благоприятную окружающую среду, а также, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание ИП ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, а также требования ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области л/с <***>)

Номер казначейского счета 03100643000000014200

Единый казначейский счет 40102810545370000036

ИНН <***>

КПП 638201001

ОКТМО 36640000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНК РОССИИ //УФК по Самарской области г. Самара

БИК 013601205

КБК 70211607010050000140

Плательщик: Индивидуальный предприниматель ФИО1.

Разъяснить ИП ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ И.А. Милованов