Решение № 2-4/2025 2-4/2025~М-2683/2024 М-2683/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-4/2025

К делу №2-4/2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 21 января 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Каневской район о заключении договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд о заключении договора аренды земельного участка государственная собственность, на который не разграничена на новый срок, указывая, что в 2017 году между ней и администрацией муниципального образования Новодеревянковское сельское поселение в составе МО Каневской район заключены договора аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № А, и договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № Б. Сторонами был установлен срок действия договоров до ДД.ММ.ГГГГ. В разумный срок до окончания их действия, а именно в октябре 2024 года, истец письменно уведомил ответчика о желании заключить договор аренды на новый срок, на что был получен отказ в заключение новых договоров аренды относительно спорных земельных участков. Поскольку истец как Арендатор земельных участков пользуется ими в рамках заключенного договора аренды, осуществляет мероприятия, направленные на содержание участков в надлежащем виде: ежедневная уборка территории, покос сорной растительности, вывоз и утилизация веток деревьев, регулярный вывоз мусора, своими силами и за счет своих денежных средств им установлены скамейки и урны, то он и обратился в Управление имущественных отношений Каневского района с целью заключения договоров на новый срок. Кроме того, истец имеет намерение осуществлять строительство объектов недвижимого имущества на спорных земельных участках. Пандемия COVID-19 начавшаяся в 2019 году не дала возможность истцу осуществлять строительство объектов. В свою очередь, несмотря на указанные обстоятельства, со стороны истца надлежащим образом исполняются возложенные обязанности в соответствии с договорами аренды.

Истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район продлить срок договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которую не разграничена № от 10.01.2017 года, кадастровый №, общей площадью 24583 кв.м., разрешенное использование - сквер, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № А, на срок 49 лет за плату и на прочих равных условиях, установленных сторонами в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию муниципального образования Каневской район продлить срок договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения государственная собственность, на которую не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, общей площадью 15380 кв.м., разрешенное использование - сквер, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № Б, на срок 49 лет за плату и на прочих равных условиях, установленных сторонами в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; установив, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости ограничение (обременение) земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0103020:16, 23:11:0103020:15 правом аренды в ее пользу на сроки указанные в данном решении суда.

Представитель истца ФИО2- ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом. Уважительности причин неявки ответчик суду не представил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования Новодеревянковское сельское поселение в составе МО Каневской район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

В соответствии с ч.4.5.ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

10.01.2017 года истцом заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которую не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, общей площадью 24583 кв.м., разрешенное использование - сквер, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № А, и договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения государственная собственность на которую не разграничена № от 10.01.2017 года, кадастровый №, общей площадью 15380 кв.м., разрешенное использование - сквер, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № Б.

Срок действия указанных договоров определен сторонами договора до 09.01.2027 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2024 года земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0103020:16, 23:11:0103020:15 имеют обременения в виде аренды, запись регистрации 23:11:0103020:16-23/027/2017-2 от 24.01.2017 года, 23:11:0103020:15-23/027/2017-2 от 24.01.2017 года. Согласно акту визуального осмотра арендованных земельных участков, усматривается, что участки используются в соответствии с их разрешенным использованием, обустроены урнами, скамейками, осуществлено озеленение территории, установлены садовые фигуры. Задолженность по оплате арендной платы отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

Кроме того, на основании ст. 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.

При этом согласно части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, за исключением следующих случаев: принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

Таким образом, арендодатель может отказать арендатору в заключение договора аренды на новый срок только при наличии у него задолженности на момент окончания договора аренды или принятия решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.

Кроме того, согласно части 11 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды, по основаниям, не предусмотренным частью 10 указанной статьи, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.

Руководствуясь ст.621 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что требование ФИО2 о продлении срока действия договора аренды подлежат удовлетворению, поскольку истец как арендатор земельных участков, надлежащим образом исполняет свои обязанности в рамках заключенных договоров аренды, осуществляет мероприятия направленные на содержание участков в надлежащем виде, а также земельные участки используются по целевому назначению, кроме того имея преимущественное право перед другими лицами на заключение договоров аренды на новый срок, письменного уведомления арендатора о желании заключить договора аренды на новый срок,

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Каневской район о заключении договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена на новый срок удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район продлить срок договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которую не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадь общая 24583 кв.м., разрешенное использование - сквер, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № А, заключенный между администрацией муниципального образования Новодеревянковское сельское поселение в составе МО Каневской район и арендатором- ФИО2, на срок 49 лет за плату и на прочих равных условиях, установленных сторонами в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район продлить срок договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения государственная собственность на которую не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадь общая 15380 кв.м., разрешенное использование - сквер, адрес: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> № Б, заключенный между администрацией муниципального образования Новодеревянковское сельское поселение в составе МО Каневской район и арендатором- ФИО2, на срок 49 лет за плату и на прочих равных условиях, установленных сторонами в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости ограничение (обременение) земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0103020:16, 23:11:0103020:15 правом аренды в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> выданный отдел Управления ФМС России по Краснодарскому краю в Каневском районе 20.12.2013 года) на сроки указанные в данном решении суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья