Постановление № 5-841/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-841/2018

Дело № 5-841/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 06 сентября 2018 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод», по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административный материал в отношении юридического лица ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Шпаковского районного суда Ставропольского края поступил административный материал в отношении ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» в лице руководителя ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, директор ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» ФИО2 умышленно не выполнил требование должностного лица МУГАДН по КК и РА, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставил сведения по определению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе административного производства по делу установлено, что государственным инспектором Сочинского Отдела АТ и АДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ составлено определение в отношении юридического лица ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод», расположенного по <адрес>, которое допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, при погрузке груза в транспортное средство, рассмотрев акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому водителем ФИО4 осуществлялась перевозка делимого груза на транспортном средстве марки САМС, регистрационный знак У 232 УВ26, с превышением допустимой нагрузки на 3 и 4 ось, установленную приложением № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года, согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод», осуществивший погрузку груза в вышеуказанное транспортное средство, чем нарушены требования п. 12 ст. 11 ФЗ-259 от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 34 «Обеспечение безопасных условий перевозок грузов Приложения 1 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года № 7, п.п. 50, 53 Приложения №2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года.

Рассмотрев материалы дела в отношении ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод», государственный инспектор установил, что для разрешения дела об административном правонарушении юридическому лицу ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» необходимо представить документы, а именно копию свидетельства ИНН, копию свидетельства ОГРН, договор на перевозку груза, заявку грузоотправителя (при наличии), договор на отпуск груза по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, определяющие порядок расчета массы груза и способа погрузки, а также данные о лицах, ответственных за погрузку ТС, регистрацию транспортных накладных, отпуск груза, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения настоящего определения в Сочинский отдел Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по <адрес>., умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 № 35442) утверждены правила оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 33 раздела III. Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № о направлении Сочинским отделом Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в адрес ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» определения от ДД.ММ.ГГГГ, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Директором ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» ФИО2 определение государственного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без исполнения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ), что согласуется с закрепленными им требованиями законности и справедливости при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, вправе заслушивать объяснения и показания лиц, участвующих в деле, исследовать иные доказательства, а также осуществлять необходимые процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности, в том числе посредством вызова в качестве свидетеля лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (статья 25.6 КоАП РФ).

В соответствии с ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представитель ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» по доверенности ФИО1, в судебном заседании не отрицал вину юридического лица ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просил суд строго не наказывать, ограничившись предупреждением.

В судебное заседание государственный инспектор Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3, наждежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, с каким-либо ходатайством к суду не обратился.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» в лице директора ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ; определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ;. уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении; отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором; ЕРГ юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой директором ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» является ФИО2

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является лицо, на которое в соответствии с ст. 26.10 КоАП РФ не предоставило истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, а именно ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, директором ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в форме не предоставления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения, а согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено адресатом ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» в лице директора ФИО2 установлены признаки (наличие события) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает данные привлекаемого к административной ответственности юридического лица, общественно-опасный характер совершенного деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод», судом не установлено.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить ОАО «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КРФоАП - вынести административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 11.21, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Минераловодский Камнеобрабатывающий Завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: подпись А.Г. Марьев