Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-514/2017

Дело № 2-514/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ирбит 26 мая 2017 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика –администрации Ирбитского МО ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации Ирбитского муниципального образования о признании недействительной сделки по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО3 обратились с иском к администрации Ирбитского МО о признании недействительной сделки по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, применении последствий недействительности сделки, указав, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставленное им правлением колхоза имени Чапаева, было незаконно передано в муниципальную собственность по акту приема передачи основных средств на основании постановления Главы МО «Ирбитский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение Постановления Правительства Российской от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций и муниципальную собственность» передача жилого дома осуществлялась без решения общего собрания членов СПК им. Чапаева, без технической документации, необходимой для эксплуатации дома, без дополнительных условий по ремонту. Фактической передачи жилого фонда от СПК им. Чапаева в муниципальную собственность не было, постановление о передаче носило формальный характер. Право муниципальной собственности не зарегистрировано, то есть фактически домов в собственности Ирбитского МО нет. Оспариваемой сделкой нарушены права истцов на бессрочное пользование общественным жилищным фондом, предоставленное им на момент вселения в соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, и как следствие, право выкупа за паи. Просили признать сделку по передачи спорного жилого дома в муниципальную собственность незаконной, применить последствия недействительной (ничтожной) сделки в виде восстановления прав истцов на бессрочное пользование спорным жилым помещением.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истца ФИО3, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснив, что основанием иска послужила ненадлежащая эксплуатация ответчиком жилого фонда, в результате дом разрушается, что подтверждено решением Ирбитского районного суда по делу № 2-673/2014. На момент возникновения жилищных правоотношений действовали нормы ЖК РСФСР, новый ЖК РФ имеет обратную силу, вследствие чего спорное жилое помещение необходимо передать истцам.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что в настоящее время спорное домовладение находится в собственности Ирбитского МО согласно Постановлению Правительства Российской от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций и муниципальную собственность» и правовые основания для оспаривания сделки по передаче в муниципальную собственность отсутствуют. Истцы пользуются данным жилым помещением по договору социального найма, их права на бессрочное пользование не нарушены.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Так, в соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 (утратившими силу с 27.01.2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкций о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17.07.1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

В силу п.2 Рекомендаций передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

При этом указанные объекты передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи (п.4 Рекомендаций).

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза имени Чапаева, принадлежащий им жилой фонд, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Судом установлено, что спорный жилой дом по адресу: <адрес>, относится к ДД.ММ.ГГГГ году постройки, являлся собственностью колхоза имени Чапаева и был предоставлен колхозом семье Ф-ных по ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

В результате изменения организационно-правовой формы сельхозпредприятия с ДД.ММ.ГГГГ было создано СПК имени Чапаева, который являлся правопреемником прав и обязанностей колхоза имени Чапаева, и объекты обобществленного жилищного фонда были переданы созданной организации (<данные изъяты>).

Руководствуясь постановлением Правительства N 724 от 17.07.1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" согласно постановлению Главы МО Ирбитский район от 02.09.2002 № 445 жилой фонд, включая жилой дом, в котором проживают истцы, был передан в муниципальную собственность (<данные изъяты>).

На основании приемо-сдаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ СПК имени Чапаева произведена передача жилого фонда (включая дом, в котором проживают истцы), в муниципальную собственность <данные изъяты>).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ СПК имени Чапаева прекратил свою деятельность и был исключен из Реестра (<данные изъяты>).

В настоящее время спорный жилой дом состоит на техническом учете в БТИ, включен в инвентарную ведомость основных средств КУМИ Ирбитского МО, согласно выписке из Реестра является муниципальной собственностью Ирбитского муниципального образования (л.д. <данные изъяты>).

Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект не свидетельствует о том, что жилой дом не находится в муниципальной собственности, поскольку такой право возникло в силу закона.

Таким образом, на основании представленных доказательств ответчик приобрел право собственности на данный объект недвижимости не вследствие гражданско-правовой сделки, а в порядке, предусмотренном подп.2 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для признания сделки недействительной и применения последствий недействительности сделки в порядке ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из смысла ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Однако истцами не представлено доказательств нарушения их прав в результате перехода объекта недвижимости в муниципальную собственность.

Так на момент предоставления спорного жилого помещения на условиях жилищного найма, в соответствии со ст.ст. 47, 50 Жилищного кодекса РСФС за истцами сохранялось право бессрочного пользования, с 01.03.2005 истцы занимают жилое помещение по договору социального найма на основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время, несмотря на отсутствие заключенного договора социального найма, истцы продолжают пользоваться этим жилым помещением бессрочно. Отсутствие договора социального найма, оформленного в письменной форме с наймодателем Ирбитским муниципальным образованием, само по себе не свидетельствует об отсутствии договорных отношений.

Доводы относительно того, что ответчик ненадлежащим образом осуществляет содержание жилого фонда, не могут служить основанием для оспаривания права собственности ответчика на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, поскольку передача спорного жилого помещения в муниципальную собственностью осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, судом не установлено нарушений прав истцов оспариваемой передачей, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении иска ФИО1, ФИО3 к администрации Ирбитского муниципального образования о признании недействительной сделки по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, применении последствий недействительности сделки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Ирбитского районного суда.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 31 мая 2017 года

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

Секретарь судебного заседания Ю.Е.Шеломенцева

<данные изъяты>