Решение № 7-259/2021 от 13 сентября 2021 г. по делу № 7-259/2021

Зубков Г.А. № 7-259 (5-1990/21) 2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп 13.09.2021

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО6 на постановление судьи Майкопского городского суда от 27.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Майкопсокго городского суда от 27.07.2021 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление, невступившее в законную силу ФИО8 обжаловал в Верховный суд Республики Адыгея. В обоснование жалобы указывает на то, что им не совершено действий, связанных с организацией публичного мероприятия без уведомления, как и вообще каких-либо действий по организации публичного мероприятия, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление от 27.07.2021 отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО9. и его защитника – адвоката Цицкиевой А.Э., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Как следует из материалов дела, 26.07.2021 в мессенджере «Телеграм» ФИО10 оставил сообщение «Завтра в 9-00 инициативная группа идет в белый дом для подачи заявы о недопустимости принуждения. Если есть у кого-то время, то можете подойти, с собой иметь маску и паспорт».

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.07.2021 установлено, что в социальной сети «Телеграм» ФИО11 разместил сообщение о намерении организовать либо провести публичные мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия по адресу: <...> Администрация Республики Адыгея.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения, покушение на административное правонарушение либо намерение совершить правонарушение.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» определено, что под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Подача коллективного заявления граждан в государственные органы и к отдельным должностным лицам не является публичным мероприятием.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи Майкопского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Майкопского городского суда от 27.07.2021, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО12 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея - В.М. Мейстер

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер