Решение № 12-2300/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 12-2300/2024

Судья Попова М.Н. Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты> 15 октября 2024 года

Судья Московского областного суда Комкова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Базаровой В.В., в интересах ФИО1, на постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением его в ЦВСИГ ОМВД <данные изъяты>, г.о. Егорьевск, <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением суда защитник Базарова В.В., в интересах ФИО1, его обжаловала и просила отменить, прекратив производство по делу, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, защитника Жильцова О.В., суд второй инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и соблюдение ими законности осуществления трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты>, г.о. Дзержинский, <данные изъяты> А, выявлен гражданин Р.Таджикистан ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с <данные изъяты>, без патента либо разрешения на работу в <данные изъяты>.

Действия ФИО1 квалифицированны по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, факт совершения ФИО1, административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями самого ФИО1, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра с фототаблицей, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При решении вопроса о назначении наказания судом первой инстанции не в полном мере учтены данные о личности ФИО1.

Как видно из материалов дела и представленных документов непосредственно в суд второй инстанции, ФИО1, поставлен на миграционный учет, имеет разрешение на временное проживание с <данные изъяты>, сроком действия по <данные изъяты>. Ранее находился на территории РФ, к административной ответственности не привлекался, имел соответствующие патенты, выданные на территории регионов РФ, где им осуществлялась трудовая деятельность на законных основаниях. Кроме того, имеет стойкие социальные связи с родственниками являющимися гражданами Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства заслуживают внимания при решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение указанного дополнительного наказания, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление суда в части назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения с территории РФ, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и согласно приведенным выше обстоятельствам, суд второй инстанции считает возможным заменить назначенное судом первой инстанции ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на административный штраф в размере 40 000 тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить:

заменить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения с территории РФ на административный штраф в размере 40 000 тысяч рублей.

Меру административного обеспечения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения – отменить.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – ГУ МВД России по <данные изъяты>

л/с: <***>

КПП: 770301001 ИНН:<***> БИК:004525987 УИН

Номер счета получателя платежа: 03<данные изъяты>

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <данные изъяты>

КБК: 18<данные изъяты> ОКТМО:46748000

УИН: 188.904.502.4000.635.7411.

Наименование платежа: административный штраф суда.

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Судья А.<данные изъяты>