Постановление № 5-21/2024 от 12 января 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело №5-21/2024

УИД 74RS0017-01-2024-000174-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 12 января 2024 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Васильева С.В., при ведении протокола судебного заседания секретаремПисьменной Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

12 января 2024 года в 14-30 часов в пассажирском поезде № 102 сообщения Пенза-Нижневартовск в вагоне № 18 место № 16, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который в нарушение части 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), от услуг защитника отказался. Суду пояснил, что вину признает, в содеянномраскаивается.

Заслушавлицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии счастями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, гражданин Таджикистана ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 13 апреля 2024 года, где находится по настоящее время, то есть суммарно срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации превысилдевяносто суток в течение периода, установленного ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №от 12 января 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, правомочным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.1);

- рапортами полицейского ОППСП ЛПП на ст. Усть-Катав ФИО3, из которого следует, что 12 января 2024 года в 14-30 час. в рамках проведения комплекса профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений в среде мигрантов, при проведении рейдовых мероприятий в сопровождении пассажирского поезда 102 сообщением Пенза-Нижневартовск, в вагоне 18, место 16, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 12 июля 2023 года (л.д. 2, 3);

- объяснениями ФИО1 от 12 января 2024 года, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан, и 13 апреля 2023 года прибыл в Российскую Федерацию. 12 января 2024 года находился в поезде № 102, следовал из г. Уфы в г. Тюмень. На ст. Златоуст при проверке документов сотрудниками полиции сообщил, что должен был покинуть Россию 12 июля 2023 года, однако не сделал этого, так как решил заработать денег, чтобы помочь семье. Разрешения на работу в Российской Федерации не имеет (л.д. 6);

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России (л.д.8-15);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 16);

- копией миграционной карты (л.д. 16);

- копией электронного проездного билета (л.д. 17).

Указанные доказательства суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФпризнает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его беспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что ФИО1 в нарушение частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 13 апреля 2023 года по настоящее время, то есть суммарно срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации превысил период временного пребывания иностранного гражданина, установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и с 12 июля 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имеет в собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации, близких родственников, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не работает, правом самостоятельного выезда с территории Российской Федерации до 12 июля 2023 года не воспользовался.

Наличие у иностранного гражданина родственников, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе, и имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение к ФИО1 указанной меры ответственности соразмерно, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, которое соответствует, как требованиям законодательства Российской Федерации, так и положениям международного права ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ЛОП на ст. Златоуст Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте ФИО4 представил в Златоустовский городской суд ходатайство о помещении ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что ФИО1 длительное время незаконно проживает на территории Российской Федерации, постоянного места регистрации и законного источника заработка не имеет.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также длительного незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, непринятия ФИО1 мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, у суда имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 может уклониться от исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, без ограничения свободы ФИО1 постановление о выдворении его с территории Российской Федерации не будет исполнено, в связи с чем, с целью исполнения постановления суда в части административного выдворения, ФИО1 подлежит содержанию в центре временного содержания иностранных граждан

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

по с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ЛОП на ст. Златоуст) ИНН <***>, КПП 74510001 наименование банка получателя средств ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500, кор. счет 40102810645370000062 КБК 18811601181019000140, ОКТМО 75712000, УИН:18830274240210538428.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Для обеспечения исполнения постановления, поместить ФИО1 в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья: С.В. Васильев