Решение № 12-5/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-5/2025

Дело №12-5/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Родники Ивановской области 17 марта 2025 года

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Прыгунова А.В., с участием помощника прокурора Родниковского района Климовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Родниковского района Ивановской области Ребика В.А. на постановление врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ст.19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

Прокурор Родниковского района Ивановской области Ребик В.А. принес протест на указанное постановление, просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, поскольку резолютивная часть постановления не содержит указания на вид и размер назначенного ФИО1 наказания, а также дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подведомственности, поскольку местом совершения правонарушения является в <адрес>, ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства ФИО1 не заявляла.

В судебном заседании прокурор Климова Е.С. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее постановление – врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив протест, материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в помещении кабинета № МО МВД России «Родниковский», расположенному по адресу: <адрес>А, установлено, что с заявлением о выдаче паспорта взамен утраченного обратилась ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут допустила небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), а именно утратила паспорт по своей неосторожности, утеряв паспорт в <адрес>, тем самым нарушила п.п.5 ч.15 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.19.16 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как усматривается из постановления врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, однако вид и размер назначенного административного наказания в постановлении не указан.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом были допущены нарушения ст.ст.3.1, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Разрешение дела с нарушением указанных норм указывает на невозможность обеспечения исполнения вынесенного постановления должностного лица и на нарушение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что указанное нарушение процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение.

Иные доводы прокурора могут быть оценены при новом рассмотрении дела.

На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в МО МВД России «Родниковский» на новое рассмотрение.

Протест прокурора Родниковского района Ивановской области Ребика В.А. удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.В. Прыгунова