Решение № 2-2701/2019 2-2701/2019~М-1901/2019 М-1901/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2701/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Рыдановой И.А.

при секретаре: п.п.

с участием истца п.п., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> п.п.,

05 июня 2019 года в городе <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п.п. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения о досрочном назначении пенсии,

установил:

п.п., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее по тексту ГУ- УПФР в городе <адрес>) о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что "."..г. обратился в ГУ- УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ГУ- УПФР в городе <адрес> от "."..г. ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию, всего засчитано 29 лет 9 месяцев 21 день.

Считает решение ГУ-УПФР в городе <адрес> от "."..г. незаконным, нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение, поскольку в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также донорские дни с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. Просит суд признать незаконным решение Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также донорские дни с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также донорские дни с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец п.п., поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика п.п. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать п.п., в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что "."..г. п.п., обратился в ГУ-УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в городе <адрес> №... от "."..г., п.п. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж п.п. засчитаны периоды работы: в ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» в должности медбрата в кардиологическом отделении №... стационар: с "."..г. по "."..г.; в Кемешкирском филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузнецкая межрайонная больница» в должности врача-интерна по терапии, врача-терапевта, заведующего терапевтическим отделением с "."..г. по "."..г.- засчитано в льготном исчислении, один год работы, как один год и три месяца; в ГБУЗ «Городская больница №...» в должности врача-терапевта цехового, врача-терапевта участкового: с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.: с "."..г. по "."..г..

Всего в специальный стаж засчитано 29 лет 09 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца со ссылкой на п.п. 5, 21 разъяснений Министерства труда РФ от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не засчитаны периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также донорские дни с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что п.п. работал в Кемешкирской центральной больнице с "."..г. по "."..г. год. С "."..г. по настоящее время работает участковым терапевтом в ГБУЗ «Городская больница №...».

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от "."..г. N 323-ФЗ предусматривает повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 72, 79 Закона).Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "."..г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Рекомендации Международной организации труда от "."..г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

п.п., проходил курсы повышения квалификации в период с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Поскольку в указанный период п.п., выполнял работу, подлежащую включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, получал в данный период заработную плату, суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

На курсах повышения квалификации истец находился в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии.

п.п. просит включить в специальный стаж донорские дни за период с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., поскольку считает, что в эти дни за ним сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, следовательно, эти дни подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Суд считает доводы истца несостоятельными и основанными на неверном толковании правовых норм.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. В дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха работники не выполняют трудовых обязанностей и не несут никаких расходов, которые работодатель обязан компенсировать.

Из буквального толкования вышеперечисленных норм, регулирующих спорные правоотношения, следует, что дни сдачи крови и ее компонентов и дополнительный день отпуска не включен в перечень периодов, поименованных в пункте 5 Правил №... и суммы сохраненного среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам — донорам за дни сдачи крови и представленные в связи с этим дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не считаются выплатами по трудовым договорам.

В дни сдачи крови и ее компонентов, истец непосредственно не осуществлял медицинскую деятельность, не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности медицинских работников.

В соответствии со статьей 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от "."..г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Работодателем сведения (индивидуального) персонифицированного учета за донорские дни с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.,в отношении истца представлены за спорные периоды сведения без отметки о работе, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, в связи с чем, данный период в специальный стаж включен не был.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж донорских дней, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования п.п., удовлетворить частично.

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа п.п. включить в специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить п.п. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> в пользу п.п. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г., ("."..г.-"."..г. вых.дни).

Судья: