Апелляционное определение № 33-334/2026 33-4490/2025 от 25 января 2026 г.

Докладчик Карлинов С.В. Апелляционное дело № 33-334/2026

Судья Мурадова С.Л. Гражданское дело № 2-321/2025

УИД 21RS0023-01-2024-006304-38


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года гор. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Кондаковой Т.Г., Стародубцевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Маркова А.А., действующего в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1», акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по изменению тарифа пользования электроэнергией, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, возложении обязанности применить в отношении собственника жилого помещения тариф оплаты за электроэнергию для домов, оборудованных стационарными электроплитами, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 и апелляционному представлению заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Марков А.А., действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-1» (далее - ООО «Жилкомсервис-1»), акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» (далее - АО «Чувашская энергосбытовая компания») о признании незаконными действий по изменению тарифа пользования электроэнергией, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, возложении обязанности применять в отношении собственника жилого помещения тариф оплаты за электроэнергию для домов, оборудованных стационарными электроплитами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка по коллективному обращению жителей квартир №..., ... многоквартирного дома № 2А по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики по вопросам нарушения ООО «Жилкомсервис-1» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при начислении платы за электроэнергию. Проверкой установлено, что квартира ... многоквартирного дома № 2А по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики в 2001 году переведена из нежилого помещения в жилое с оборудованной на кухне стационарной электроплитой для приготовления пищи. Между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ООО «Жилкомсервис-1» заключен договор энергоснабжения № 26-01/751-4058 от 1 марта 2021 года. Согласно п. 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. С мая 2024 года плата за коммунальные услуги по электроснабжению кв. ... МКД начисляется исходя из тарифа на электрическую энергию, равной одноставочному тарифу для населения и приравненных к нему, за исключением населения и потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, а также населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему. Одноставочный тариф для указанной группы населения составлял согласно постановлению Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 8 апреля 2024 года № 12-4/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненных к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике на 2024 год» с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года – 4,05 руб/кВтч. Согласно указанному постановлению для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему применяется понижающий коэффициент при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, что составляет с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года – 0,7. Одноставочный тариф с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года составлял 2,84 руб/кВтч. Из ответа АО «Газпром газораспределение Чебоксары» следует, что газоснабжение квартиры ... многоквартирного дома не предусмотрено проектно-сметной документацией. При таких обстоятельствах действия управляющей компании, являющейся исполнителем коммунальной услуги, по изменению тарифа на электрическую энергию с мая 2024 года являются незаконными. Начисление платы за электроснабжение собственнику квартиры ... исходя из тарифа на электрическую энергию, равной одноставочному тарифу для населения, и приравненных к нему, за исключением населения и потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, а также населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему нарушает права и законные интересы собственников помещений, ставит их в невыгодное материальное положение.

Истец со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, просит:

- признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис-1», АО «Чувашская энергосбытовая компания» по изменению с мая 2024 года тарифа за пользование электроэнергией в отношении собственника жилого помещения ... многоквартирного дома № 2А по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики;

- возложить на ООО «Жилкомсервис-1», АО «Чувашская энергосбытовая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электроэнергию с мая 2024 года по день вступления решения суда в законную силу по тарифу как для домов, оборудованных стационарными электроплитами;

- возложить на ООО «Жилкомсервис-1», АО «Чувашская энергосбытовая компания» с момента вступления решения суда в законную силу обязанность применять тариф оплаты за электроэнергию как для домов, оборудованных стационарными электроплитами.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Леонтьева С.Э. исковые требования в уточненном варианте поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчики ООО «Жилкомсервис-1», АО «Чувашская энергосбытовая компания», уведомленные о времени и месте судебного слушания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; в представленных в адрес суда отзывах представители ответчиков исковые требования не признали, полагая заявленные требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2025 года постановлено отказать в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары, действующего в интересах ФИО1, в полном объеме.

На указанное решение суда заместителем прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Мадюшкиным А.А. подано апелляционное представление, ФИО1 – апелляционная жалоба.

В обоснование доводов апелляционного представления указано, что начисление платы за электроснабжение собственнику квартиры ... исходя из тарифа на электрическую энергию, равного одноставочному тарифу для населения и приравненных к нему, нарушает права и законные интересы собственника помещения, ставит его в невыгодное материальное положение. Так, суд, приняв во внимание технический паспорт дома, указывающий на газовые плиты, проигнорировал технический паспорт самой квартиры ..., в котором прямо указано на наличие в ее благоустройстве электрической плиты, которая используется собственниками квартиры более 20 лет. Фактически сложившийся порядок использования порождает право на применение соответствующего тарифа. Указывает, что судом не были приняты во внимание письменные пояснения АО «Газпром газораспределение Чебоксары», которое однозначно указало, что квартира не газифицирована, и техническая возможность газоснабжения отсутствует. Этот ключевой факт, подтверждающий вынужденность использования электроплиты, судом оставлен без правовой оценки. Полагает, что суд первой инстанции, ошибочно применив пункт 71 Основ ценообразования и пункт 34 Положения о социальной норме, отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что установка электроплиты не была согласована в установленном порядке. При этом, судом не учтено, что на момент перевода помещения в жилое и установки плиты (1997-2001 годах) действовали иные нормативные акты (Жилищный кодекс РСФСР, Правила пользования жилыми помещениями 1985 года, Приказ Минжилкомхоза РСФСР № 8). Перевод всего помещения был произведен на основании распоряжения главы администрации г. Чебоксары от 24 мая 2001 года № 1178-р «О переводе нежилых помещений в жилые в доме № 2 «А» по пр. 9-ой Пятилетки», которым был утвержден акт межведомственной комиссии от 4 апреля 2001 года о признании нежилых помещений жилыми, переводе нежилых помещений площадью 235,6 кв.м в доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары в жилые; муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» внесены необходимые изменения в технический паспорт жилого дома № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики. Вышеуказанный акт констатирует, что работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Требовать отдельного согласования для каждого элемента оборудования (электроплиты) спустя два десятилетия - неправомерно. Судом установлен и не оспаривается ключевой факт: квартира ... не газифицирована, и техническая возможность ее газоснабжения отсутствует. Таким образом, собственник лишен возможности пользоваться газовой плитой, которая предусмотрена степенью благоустройства дома, и вынужден использовать электрическую. Отказ в применении понижающего тарифа ставит истца в заведомо невыгодное и несправедливое положение, лишая его права на компенсацию вынужденных повышенных расходов на электроэнергию.

В апелляционной жалобе ФИО1 указано, что степень благоустройства многоквартирного дома не предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жильцам квартиры ..., предоставление такой услуги не предусматривалось также проектом дома и невозможно из-за конструктивных особенностей многоэтажного дома, построенного как общежитие. Обстоятельства, на которые ссылался истец, признавались ответчиками. В Чувашской Республике с 1997 года по настоящее время тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами, должен устанавливаться с применением понижающего коэффициента 0,7, который служит выравниванию условий оплаты услуг населением в зависимости от того, оборудованы ли их жилые помещения стационарными электроплитами для пищеприготовления или газовыми плитами, и такое выравнивание не нарушает ничьих прав, и охраняемых законом интересов, а лишь является мерой, устраняющей дискриминацию и способствует не дискриминационному, в зависимости от места проживания, а справедливому равноправию потребителей в расходах на рынке электроэнергетики. Установленный понижающий коэффициент 0,7 не является льготой и социальной нормой, а по своей правовой природе является тарифом, сформированным особым порядком ценообразования. Дом № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары оборудован стационарными электроплитами для приготовления пищи, что подтверждается техническими паспортами жилых помещений. На момент завершения реконструкции и перевода квартиры ... в доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары кухни этих жилых помещений были правомерно оборудованы стационарными электрическими плитами для приготовления пищи и никаких услуг по центральному газоснабжению до настоящего времени жильцам этих квартир не оказывалось. Отсутствие газоснабжения подтверждает акт межведомственной комиссии от 4 апреля 2001 года о признании нежилых помещений санитарно-эпидемиологической станции, расположенных на первом этаже дома № 2 по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары, жилыми. Законодательство не требует предоставление данных о напряжении бытовых электроприборов, используемых в квартире .... Жильцы квартиры ... в доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары не должны платить больше, чем предусмотрено законодательством лишь потому, что ресурсоснабжающая организация требует оплаты с управляющей компании поставленной электроэнергии без учета коэффициента 0,7, на применение которого вправе рассчитывать потребители. Имеются все основания для применения пункта 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Л.И. поддержала доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы ФИО1, просила решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2025 года отменить, исковые требования - удовлетворить.

Истец ФИО1, представители ответчиков и иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Верховного Суда Чувашской Республики. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило, в связи с чем в соответствии с нормами статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив решение суда в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками жилого помещения – квартиры ..., площадью 45,4 кв.м, расположенной по адресу: <...>, являются:

- ... (1/4 доля в праве общей долевой собственности);

- ... (1/4 доля в праве общей долевой собственности);

- ... (1/4 доля в праве общей долевой собственности);

- ФИО1 (1/4 доля в праве общей долевой собственности);

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по адресу: <...>, ..., составленному 17 июля 2001 года МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» по данным технической инвентаризации 11 июля 2001 года, данная квартира расположена в 9-этажном кирпичном многоквартирном доме, состоит из двух жилых комнат (15,6 кв.м и 9,90 кв.м), кухни (9.90 кв.м), ванной (1,10 кв.м), туалета (2,40 кв.м), прихожей (4,10 кв.м), коридора (2,40 кв.м).

Согласно акту от 4 апреля 2001 года межведомственная комиссия пришла к заключению о признании нежилых помещений общей площадью 235,6 кв.м в доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки жилыми и переводе вышеуказанных нежилых помещений в жилищный фонд г. Чебоксары.

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 24 мая 2001 года № 1178-р «О переводе нежилых помещений в жилые в доме № 2 «А» по пр. 9-ой Пятилетки» постановлено:

- утвердить акт межведомственной комиссии от 4 апреля 2001 года о признании нежилых помещений жилыми в доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки;

- перевести нежилые помещения площадью 235,6 кв.м в доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки в жилые;

- муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» внести необходимые изменения в технический паспорт жилого дома № 2А по пр. 9-й Пятилетки.

Из письма филиала «Чебоксарыгоргаз» ОАО «Чувашсетьгаз» от 11 марта 2011 года № 09-15/153 следует, что в жилом доме по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары в квартирах №..., ... не имеется внутреннего газопровода и внутридомового газового оборудования.

В ответ на запрос в адрес прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары от 17 июля 2024 года ООО «Жилкомсервис-1» сообщает, что между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ООО «Жилкомсервис-1» заключен договор энергоснабжения № от 1 марта 2021 года. Согласно п. 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно ответа АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от 13 сентября 2024 года на запрос суда квартира ... по пр. 9-ой Пятилетки, д. 2А г. Чебоксары не газифицирована.

Согласно ответа АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от 11 октября 2024 года на запрос прокурора на данный момент техническая возможность газоснабжения жилых помещений № многоквартирного дома № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары отсутствует.

С 2011 года ФИО1 как сам, так и в составе других заявителей, неоднократно обращался в управляющую организацию ООО «Жилкомсервис-1», поставщику коммунальной услуги АО «Чувашская энергосбытовая компания», в Госжилинспекцию Чувашии, другие государственные и муниципальные органы и организации о необоснованном применении тарифа на оплату электрической энергии без понижающего коэффициента 0,7; по результатам рассмотрения обращений к тарифу понижающий коэффициент не применен.

В своих ответах от 18 марта 2022 года, от 4 июля 2022 года в адрес собственников квартир №..., ... ООО «Жилкомсервис-1» неоднократно разъяснялось, что многоквартирный дом № 2А по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары относится к жилым домам электроснабжения с газовыми плитами. ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» выставляет ООО «Жилкомсервис-1» счет на оплату за потребленную электрическую энергию по показаниям общедомового электросчетчика и по тарифу для жилых домов, оборудованных газовыми плитами. Для тарификации отдельно взятых квартир №..., ... с электроплитами в многоквартирном доме необходимо от газоснабжающей организации получить документ о технической невозможности подключения газа в эти квартиры (представленные документы это не подтверждают). При наличии такого документа обратиться в ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» для получения заключения о технической возможности подключения электрических плит в этих квартирах и тарификации. После предоставления необходимых документов будет производиться расчет за электрическую энергию по тарифам в жилых домах с электрическими плитами.

Также указано, что ООО «Жилкомсервис-1» не имеет возможности производить начисление платы за электрическую энергию по квартирам ..., ... с применением понижающего коэффициента, при этом предложено перейти на прямые договоры в АО «Чувашская энергосбытовая компания» на основании протокольного решения собственников помещений многоквартирного дома 2А по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары.

В ответах АО «Чувашская энергосбытовая компания» разъяснялось, что статьями 23.1, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1176 (далее - Основы ценообразования).

Пунктом 71 Основ ценообразования установлено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, исходил из того, что при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям, при этом истцом доказательств, подтверждающих, что многоквартирный дом № 2А по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики внесен в перечень многоквартирных домов и жилых домов, оборудованных стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками, в отношении которых устанавливаются дифференцированные по типам помещений величины социальной нормы, на сайте уполномоченного органа государственной власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», стороной истца не представлено. Наличие в квартире истца электроплиты и указание о ней в техническом паспорте квартиры само по себе не свидетельствует о законности соблюдения предусмотренного законом порядка ее установки, в том числе о получении технических условий, выдаваемых или согласованных сетевой организацией и содержащих величину максимальной мощности, достаточной для использования стационарной электроплиты, акта о технологическом присоединении. Технический паспорт квартиры не является правоустанавливающим документом и не подтверждает соблюдение установленного порядка при монтаже электрооборудования.

При таком положении суд не усмотрел оснований для применения понижающего коэффициента 0,7 при оплате электроэнергии, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со статей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Согласно положениям Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 (действовавших в спорный период на дату установки истцом электрический плиты), пункту 1.7.1 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Стационарные электрические плиты для пищеприготовления могут быть установлены в жилых помещениях, как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений, при этом понижающий коэффициент к тарифу может применяться только при соблюдении порядка переоборудования жилого помещения, в то время как их самовольная установка не дает права на применение такого коэффициента.

Согласно пункту 1.3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (действовавших в спорный период), новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в этих Правилах и других нормативных документах. До начала монтажа или реконструкции электроустановок согласно пункту 1.3.2 указанных Правил необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора. Подача напряжения на электроустановки в соответствии с пунктом 1.3.11 данных Правил производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение, заключенного между потребителем и энергоснабжающей организацией.

Как установлено пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем двадцать пятым пункта 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике.

В соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ и пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, осуществляется по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из абзаца третьего пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, следует, что в случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Таким образом, правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом является оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами.

В силу пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24 ноября 1992 года и зарегистрированной в Минюсте России 26 января 1993 года № 127 (далее - Инструкция), действующей на момент перевода нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары, в жилые, определен порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве.

Согласно пункту 4.1 Инструкции разрешения на установку в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга, автономных областей и автономных округов, в том числе в домах министерств и ведомств Российской Федерации при наличии в жилых домах центрального отопления и горячего водоснабжения в пределах плановых заданий по оборудованию жилых домов электроплитами, устанавливаемых республикам, краям, областям, г. Москве, г. Санкт - Петербургу, автономным областям и автономным округам.

Вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными при правительствах республик, входящих в состав Российской Федерации, органах исполнительной власти краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга.

В силу пунктов 4.2 – 4.2.3 Инструкции разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке): при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более; при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания; при установке электротермического оборудования в детских яслях - садах, общеобразовательных школах и школах - интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил действие названных Правил распространяется, в том числе и на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (пункт 2 (1) Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с абзацем вторым пункта 8(4) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) по решению общего собрания собственников помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в пункте 16(1) настоящих Правил.

Таким образом, подключение к существующим инженерным сетям многоквартирного жилого дома должно производиться, в том числе, в соответствии с положениями ЖК РФ.

Дом считается оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. Оборудование стационарными электроплитами дома является установка стационарных электроплит для пищеприготовления (или) электроотопительных (электронагревательных) установок в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных сетевой организацией технических условий. При этом указанное оборудование должно быть установлено при строительстве дома в соответствии с проектом или произведена реконструкция электрических сетей дома.

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 26 ЖК РФ, а также пункту 3.7.9 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04-2004, утвержденного постановлением Госстроя России, переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, установка бытовых электроплит взамен газовых плит, допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

Статьей 26 ЖК РФ установлен перечень документов, которые собственник помещения должен предоставить для рассмотрения его заявления о переустройстве и (или) перепланировке. В их числе - проект переустройства и перепланировки помещения, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если планируемые работы приведут к уменьшению размера общего имущества). При этом если ряд документов предоставлен не был, то уполномоченный орган самостоятельно их запрашивает по собственной инициативе (части 2, 2.1 статьи 26 ЖК РФ).

Из анализа положений статей 26 и 29 ЖК РФ следует, что проверочные действия уполномоченного органа для принятия решения о согласовании проведения переустройства (перепланировки) помещения осуществляются с целью установления соответствия работ, связанных с проведением переустройства (перепланировки) помещения, установленным требованиям и обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, многоквартирный жилой дом № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики, в котором расположена квартира истца, не оборудован в установленном порядке стационарными электрическими плитами, находящееся в указанном доме жилое помещение истца также не оборудовано в установленном порядке стационарной электрической плитой.

Напротив, как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 2А по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары Чувашской Республики подключен к централизованной системе газоснабжения и теплоснабжения.

Понижающий коэффициент к тарифу может быть применен только при соблюдении порядка переоборудования жилого помещения, а именно: согласование установки стационарной электрической плиты при переоборудовании из нежилого помещения в жилое, осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, выдача истцу ФИО1 технических условий на установку стационарной электрической плиты с учетом схемы электроснабжения многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, наличие в квартире истца электроплиты и указание о ней в техническом паспорте квартиры само по себе не свидетельствует о законности соблюдения предусмотренного законом порядка ее установки, в том числе о получении технических условий, выдаваемых или согласованных сетевой организацией и содержащих величину максимальной мощности, достаточной для использования стационарной электроплиты, акта о технологическом присоединении.

Как следует из пояснений истца, по вопросу согласования переустройства с установкой в квартире электрической плиты, как и электроотопительной установки в энергоснабжающую сетевую организацию он не обращался. Технические условия сетевой организацией на указанные работы не выдавались, разрешения на отпуск мощности не получено.

Проектная документация на производство переустройства с сетевой организацией не согласована, технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не производилось.

С учетом изложенного, наличие в квартире истца электроплиты и указание о ней в техническом паспорте квартиры само по себе не свидетельствует о законности соблюдения предусмотренного законом порядка ее установки, в том числе о получении технических условий, выдаваемых или согласованных сетевой организацией и содержащих величину максимальной мощности, достаточной для использования стационарной электроплиты, акта о технологическом присоединении.

Технический паспорт не является правоустанавливающим документом и не подтверждает соблюдение установленного порядка при монтаже электрооборудования, в связи с чем доводы ООО «Жилкомсервис-1» и АО «Чувашская энергосбытовая компания», изложенные в суде первой инстанции, о несоблюдении установленного порядка оборудования квартиры стационарной электрической плитой для пищеприготовления являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 также ссылался на нарушение судом процессуальных норм в виде рассмотрения дела в отсутствии извещения истца.

Данные доводы не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку истец ФИО1 был извещен о времени и места рассмотрения дела по месту жительства. Извещение было направлено заблаговременно, однако в связи с неполучением было возвращено в адрес суда.

Согласно ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (ч.2). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3).

По смыслу приведенных правовых норм участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту жительства стороны или указанному ею адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ). При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 2 ст. 165 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы ФИО1 повторяют правовую позицию стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, не указывают на обстоятельства, которые не были проверены и учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения суда либо опровергали выводы суда.

Приведенная в апелляционном представлении и в апелляционной жалобе иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено заявленное требование, не может являться поводом для отмены решения суда первой инстанции, а ФИО1 не лишен возможности защиты своих прав иным способом, путем обращения в установленном порядке в уполномоченный орган с заявлением о согласовании переустройства с предоставлением необходимых документов в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Вопреки доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ, судом не допущено. Основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики Мадюшкина А.А. и апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Т.Г. Кондакова

Л.И. Стародубцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.