Решение № 2-293/2020 2-293/2020(2-4995/2019;)~М-4713/2019 2-4995/2019 М-4713/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-293/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Сухомлинова Е.В.

при секретаре Пархоменко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-293/20 по иску ФИО1, к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обосновании требований указала на то, что, ФИО1, является собственником кВ. № на 1 этаже 2 этажного дома по <адрес>. В 2004 году произвела реконструкцию квартиры, заключающуюся в расширении ширины корпуса перенос сан. узла, и кухни с коридором. Дом строился после войны, и кухня стояла на коммуникациях. Истцу пришлось реконструировать кухню. Таким образом, площадь квартиры вместо 55,7 стала 71.7. Помещение № кухня. Помещение №. 8.9 санузел и коридор. Пристроено все к <адрес> располагается на придомовой территории.

Согласно заключения эксперта о результатах экспертного исследования за №. пристроенные помещения № № по <адрес> соответствуют строительным и иным нормам и нормативной произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перепланировкам, устройству квартир. Кроме того, пристроенные помещения соответствуют требованиям действующей нормативной и строительно - технической документации.

На основании изложенного, истец просил <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> с пристроенными помещениями №

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону уполномоченного представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 72).

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № являются: ФИО1,, ФИО2,, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Истица ссылается, что в 2004 году произвела реконструкцию квартиры, заключающуюся в расширении дома и перенос сан. узла и кухни с коридором. Дом строился после войны и под кухней проходили коммуникации, в связи с чем полы постоянно прогнивали. Это послужило причиной переноса кухни путем реконструкции в новое помещение. На месте прежней кухни оборудована прихожая, так как в связи с нахождением под полом общих коммуникаций, которые вызывают гниение пола по назначению использовать невозможно.

Согласно данным технического паспорта МУПТИиОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляла из: 1- жилая комната – 14,8 кв.м., 2 – жилая комната – 15,6 кв.м., 3 – кухня -8,7 кв.м., 4 – совмещенный санузел – 3,7 кв.м., 5 – жилая комната – 12,9 кв.м., 6 – кухня – 4,1 кв.м., 7 – душевая -1,6 кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУПТИиОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из: 1- жилая комната -14,8 кв.м., 2 – жилая комната – 15,6 кв.м., 3 – кухня – 8,8 кв.м., 4 – совмещенный санузел – 3,7 кв.м., 5 – жилая комната – 12,9 кв.м., 6 – кухня – 4,1 кв.м., 7 – душевая – 1,6 кв.м., 8 – жилая комната – 9,8 кв.м., 9 – кладовая – 3,3 кв.м.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Истцом в материалы дела были представлены заявления о согласии собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> о произведенной реконструкции <адрес>.

Согласно полученному истцами экспертному заключению № изготовленному организация - Конструкции фундаментов помещений 6 кухня, 7 душевая, 8 жилая, 9 кладовая, находятся в соответствии с классификацией ГОСТ Р 31937-2011 в работоспособном техническом состоянии, деформаций, влияющих на несущую способность не установлено. Конструкции соответствуют требованиям СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*.

Конструкции наружный стен помещений 6 кухня, 7 душевая, 8 жилая, 9 клавшая, находятся в соответствии с классификацией ГОСТ Р 31937-2011 в работоспособном техническом состоянии, деформаций, влияющих на несущую способность не установлено. Конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции".

Конструкции кровли помещений 6 кухня, 7 душевая, 8 жилая, 9 кладовая находятся в соответствии с классификацией ГОСТ Р 31937-2011 в работоспособном техническом состоянии, деформаций, влияющих на несущую способность не Установлено. Конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции" и СП 17.13330.2011 "СНиП II-26-76 Кровли".

Согласно требований СП 54,13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.5 Требования к зданиям и помещениям:

В многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать общие жилые комнаты (гостиные) и спальни, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую, кухню-нишу), переднюю (прихожую), туалет, ванную комнату и (или) душевую, или совмещенный санузел [туалет и ванная (душевая)], кладовую (или встроенный шкаф).

Устройство совмещенного санузла допускается в однокомнатных квартирах домов государственного жилищного фонда, жилищного фонда социального использования, а в многокомнатных квартирах частного и индивидуального жилищных фондов - по заданию на проектирование.

В соответствии с критериями, приведенными в Федеральном законе 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Глава 2. Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

Основные конструкции пристроенных помещений 6 кухня, 7 душевая, 8 жилая, 9 кладовая, а именно фундаменты, несущие стены, кровля на момент обследования, находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозу жизни и здоровью гражданам.

Требования безопасности по прочности и устойчивости основных несущих конструкций пристроенных помещений 6 кухня, 7 душевая, 8 жилая, 9 кладовая обеспечены.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты заключения организация поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Помимо этого, необходимо отметить, что в судебном заседании судом не установлено, что выполненное переоборудование в квартире нарушает чьи – либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, реконструированный объект находится в пределах границ земельного участка.

В связи с изложенным, у суда нет оснований не доверять вышеуказанным документам, а потому они признаны судом достоверными и соответствующими действительности.

Из части 2 статьи 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На момент производства реконструкции, ФИО1 обращалась к собственникам многоквартирного дома за разрешением произвести реконструкцию. В обоснование доводов, истцом представлено согласие всех собственников.

Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объекта может быть осуществлено исключительно на основании разрешения на строительство.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Вместе с тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу пункта 26 Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истцом произведена реконструкция жилого помещения, с соблюдением действующих строительных, пожарных, санитарных норм и правил, а произведенная реконструкция не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни, здоровью, то суд полагает что требования истца о сохранении принадлежащей ему квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

В связи с обоснованностью требований истцов о сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии имеются основания и для признания права собственности за ФИО1 право собственности на <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить <адрес>, расположенную по <адрес> в г.Ростове-на-Дону в переустроенном и реконструированном виде.

Признать за ФИО1, право собственности на <адрес>, состоящую из: 1- жилая комната - 14,8 кв.м., 2 – жилая комната – 15,6 кв.м., 3 – кухня – 8,8 кв.м., 4 – совмещенный санузел – 3,7 кв.м., 5 – жилая комната – 12,9 кв.м., 6 – кухня – 4,1 кв.м., 7 – душевая – 1,6 кв.м., 8 – жилая комната – 9,8 кв.м., 9 – кладовая – 3,3 кв.м., общей площадью – 74,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2020 года.