Решение № 7Р-145/2021 от 6 апреля 2021 г.

Судья Касаткина Т.Н. Дело № 7р-145/2021


РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 7 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А., рассмотрев жалобу защитника Закизановой О.В. в интересах Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола<...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее - Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл) от 5 ноября 2020 года № <...> Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Управления – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Управление просит отменить постановление должностного лица и решение судьи городского суда, считая их незаконными.

Законный представитель Управления для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство защитника Ореховой Л.Ю. об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, поскольку не указаны причины невозможности явки законного представителя либо защитника для рассмотрения жалобы. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя Управления.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 16 января 2014 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа <...> от 20 декабря 2013 года, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл, в отношении МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» возбуждено исполнительное производство № <...> о возложении обязанности провести в срок до 1 июля 2014 года работы по ремонту покрытия проезжей части следующих дорог <...> Коммунальная, Маяковского, ФИО1, Чернышевского, Жуковского, Конакова, ФИО2, ФИО3, 40-лет Октября, Чайковского, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Звездная, ФИО17, Кирпичная, Московская, ФИО8, переулок Авиации, 2-ой проезд Вишневый, 8 Марта, ФИО9, ФИО10, ФИО11, О.Кошевого, Тельмана, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Космодемьянской, улицы Матросова у дома 27, улицы Первомайской на участке от дома 1 до улицы ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 2 июля 2014 года с МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» взыскан исполнительский сбор.

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 7 августа 2014 года № <...> МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судебное решение было исполнено частично.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 августа 2014 года произведена замена должника в исполнительном производстве на Управление.

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 20 ноября 2014 года № 0078/01 Управление привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившими в законную силу постановлениями старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 16 апреля 2015 года № <...>, от 23 июля 2015 года № <...>, от 26 мая 2016 года № <...>, от 11 мая 2017 года № <...>, от 24 мая 2018 года № <...>, постановлениями исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 21 мая 2019 года № <...>, от 23 июня 2020 года № <...>, постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 14 ноября 2019 года № <...> Управление привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, в соответствии с которым на Управление возложена обязанность в срок до 22 октября 2020 года исполнить решение суда от 30 октября 2013 года по делу № 2-6772/2013: произвести работы по ремонту покрытия проезжей части следующих дорог <...> Коммунальная, Маяковского, ФИО1, Чернышевского, Жуковского, Конакова, ФИО2, ФИО3, 40-лет Октября, Чайковского, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО17, Кирпичная, Московская, ФИО8, пер. Авиации, 2-ой проезд Вишневый, 8 Марта, ФИО9, ФИО10, ФИО11, О.Кошевого, Тельмана, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Космодемьянской, улицы Матросова у дома 27, улицы Первомайской на участке от дома 1 до улицы ФИО1. Постановление получено должником 2 октября 2020 года. Требования исполнительного документа должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Управления к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Управления на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из доказанности вины Управления в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Управлением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: копией исполнительного листа <...>, постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 23 июня 2020 года № 0091/01, постановлением о совершении должником обязательных действий от 2 октября 2020 года № 121/14/35/12, протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2020 года №<...>.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, Управлением не исполнены, должностное лицо административного органа и судья городского суда правильно квалифицировали действия Управления по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недостаточном бюджетном финансировании не являются основанием для освобождения Управления от исполнения решения суда, в том числе с учетом длительного срока неисполнения решения суда. Доказательств того, что выделенных Управлению на 2020 год денежных средств в сумме 252742000 рублей недостаточно для исполнения требований исполнительного листа <...> от 20 декабря 2013 года, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл, не представлено.

Административное наказание назначено Управлению в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует целям административного наказания. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 5 ноября 2020 года № <...> и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» оставить без изменения, жалобу защитника Закизановой О.В. в интересах Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – без удовлетворения.

Судья О.А.Петрова

Решение15.04.2021