Решение № 12-14/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

Дело №12-14/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Мончегорск,

Комсомольская набережная, д.56 23 марта 2021 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования город Мончегорск от <дд.мм.гггг> №.... по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией №.... от <дд.мм.гггг> должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 (далее-ООО «Теплый дом», Общество) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Теплый дом» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление изменить в части вида назначенного наказания, заменив на предупреждение, поскольку материалы дела доказательств, подтверждающих причинение вреда или угрозы причинения вреда здоровью людей, окружающей среде, материалы дела не содержат.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась по неизвестным причинам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении №.... оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пункт 1 статьи 2 Закона Мурманской области №401-01 от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение правил благоустройства территории поселения (муниципального округа, городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации и не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, в виде предупреждения или административного штрафа от от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из примечания к данной статье следует, что для целей настоящей статьи под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Решением Совета депутатов города Мончегорска от 26 октября 2017 года №426 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 8.2.10 Правил благоустройства в зимнее время собственниками (в многоквартирных домах - лицами, осуществляющими по договору управление и (или) эксплуатацию домами), а также правообладателями зданий, строений, сооружений, помещений в них, организуется своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Очистка от наледи кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом периодически очищаются от снега, не допуская его накопления более 30 см. При оттепелях снег следует сбрасывать с крыш зданий при меньшей толщине.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что следует, что <дд.мм.гггг> в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут рабочей группой отдела муниципального контроля и административной практики администрации муниципального образования г.Мончегорск в ходе осуществления контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов города Мончегорска от 26 октября 2017 года №426, было выявлено, что управляющей организацией ООО «Теплый Дом» в нарушение п. 8.2.10 Правил благоустройства, не организована своевременная очистка от наледи и сосулек кровли многоквартирных домов №.... и №.... <адрес>, в том числе на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, дворовую территорию; а также отсутствует ограждение опасных участков.

По результатам проверки административным органом составлен акт осмотра с фотоматериалами от <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> ООО «Теплый Дом» выдано предписание об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в срок до <дд.мм.гггг>, которое должностным лицом исполнено не было. Выявленные нарушения не были устранены в установленный срок, что подтверждается справкой от <дд.мм.гггг>, составленной ведущим специалистом ОМК и АП Ч.А.Н.. и приложенной иллюстрационной таблицей.

Из материалов дела установлено, что <дд.мм.гггг> ООО «Теплый Дом» (ОГРН: №....) зарегистрировано в ЕГРЮЛ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что директором ООО «Теплый Дом» является ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Директор ООО «Теплый Дом» является должностным лицом, ответственным за содержание зданий и территорий, находящихся в управлении ООО «Теплый Дом».

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и вина должностного лица - директора ООО «Теплый Дом» в его совершении подтверждается совокупностью допустимых т достоверных доказательств: протоколом об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг>; актом осмотра от <дд.мм.гггг> и иллюстрационной таблицей к нему; предписанием об устранении нарушений правил благоустройства от <дд.мм.гггг>; справкой от <дд.мм.гггг> и иллюстрационной таблицей к нему; схемами земельного участка, Реестром МКД, в отношении которых лицензиатом ООО «Теплый Дом» осуществляется деятельность по управлению, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Теплый Дом», иными материалами дела.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в размере 10000 руб., что соответствует минимальному размеру предусмотренном санкцией пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях».

Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 3.5 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, административным органом учтены характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказания в виде административного штрафа отвечает целям наказания, назначено в пределах санкции статьи, по которой должностное лицо привлекалось к административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией №.... от <дд.мм.гггг> в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Карпова