Решение № 2-1708/2017 2-1708/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-1708/2017

Дело № 2-1708/2017 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 24 ноября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением УПФ РФ № от (дата) истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Однако, (дата) в ходе ревизии, проводимой КРУ ОПФР по Владимирской области указанное решение ответчиком отменено, как вынесенное без достаточных на то оснований. Кроме того, этим же решением ФИО1 было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с даты обращения – (дата), обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата) в должности бухгалтера в централизованной бухгалтерии районного отдела народного образования ***;

- с (дата) по (дата) в должности экономиста в объединении ***.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы в объединении *** с (дата) по (дата), за исключением отпуска по уходу за ребенком в период с (дата) по (дата); а также принять к расчету справку о заработной плате за период с (дата) по (дата). В остальной части исковые требования поддержала.

Представители ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, иск не признали по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1, Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно записям в трудовой книжке Григорян (до заключения брака ФИО4) Л.А. (дата) принята в прядильное производство контролером технологического процесса 2 разряда, (дата) уволена по собственному желанию, (дата) принята в цех 22 распределителем работ по 2 н/х разряда, (дата) переведена в цех 17 распределителем 2 н/х разряда, (дата) уволена в связи с поступлением на подготовительное отделение ВУЗа, (дата) зачислена слушателем дневного подготовительного отделения МПТУ, (дата) зачислена на 1 курс дневного отделения, (дата) окончила институт и направлена на работу по месту распределения, (дата) принята в *** лесничество мастером леса, (дата) уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (перемена места жительства), (дата) назначена бухгалтером цеха централизованной бухгалтерии районного отдела народного образования, (дата) освобождена от должности бухгалтера бухгалтерии РОНО и передана в распоряжение администрации лесопункта по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР, (дата) принята на должность экономиста ***, (дата) переведена в распоряжение ***, (дата) назначена инженером по нормированию труда ***, (дата) в связи с ликвидацией леспромхоза передан в арендное предприятие ***, (дата) назначена экономистом ***, (дата) уволена по ст. 35 КЗоТ РСФСР (перемена места жительства).

Согласно архивной справке *** от (дата) № в документах по личному составу *** отдела народного образования в приказах за (дата) о работе ФИО1 имеются следующие сведения: приказ № по РОНО от (дата) назначена с (дата) бухгалтером централизованной бухгалтерии районного отдела народного образования с окладом *** руб. в месяц районным коэффициентом 70 % с выплатой 10 % северных надбавок; приказ № от (дата) освобождена с (дата) от должности бухгалтера бухгалтерии РОНО и передана в распоряжение администрации лесопункта по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР.

Из архивной справки *** от (дата) № следует, что ФИО1 приказом №-к от (дата) принята с (дата) на должность экономиста ***; приказом №-к от (дата) переведена с (дата) в распоряжение ***; приказом № от (дата) назначена с (дата) инженером по нормированию труда ***; приказом №-к от (дата) передана с (дата) в связи с ликвидацией леспромхоза в арендное предприятие ***; приказом №-к от (дата) назначена с (дата) экономистом ***; приказом №-к от (дата) уволена с (дата) по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ перемена места жительства.

Кроме того, в материалы дела истцом представлена архивная справка *** от (дата) №, в котором отражен заработок ФИО1 за период работы с (дата) в ***.

Как следует из вышеуказанных документов и не оспаривалось ответчиком, трудовая книжка истца оформлена надлежащим образом, содержащиеся в ней сведения точны, содержат записи о всех периодах ее работы, уточняющие справки, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы содержат ссылки на основания их выдачи.

Тем самым, ссылка ответчика в решении об отказе в установлении пенсии истцу, на не поступление из ФИО5 справок, подтверждающих факт работы ФИО1 в период с *** г. по *** г. не может умалять права работника на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку факт выполнения работы, дающей право на исчисление трудового стажа для назначения указанной пенсии, подтвержден материалами дела.

Таким образом, период работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности бухгалтера в централизованной бухгалтерии районного отдела народного образования ***; с (дата) по (дата), за исключением отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в объединении ***, подлежит включению в специальный стаж.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с даты обращения с заявлением, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с (дата), включив в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) в должности бухгалтера в централизованной бухгалтерии районного отдела народного образования ***; в объединении *** с (дата) по (дата), за исключением отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата); а также принять к расчету справку о заработной плате за период с (дата) по (дата).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***