Постановление № 5-359/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-359/2020

Дело № 5-359

32RS0011-01-2020-000490-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года г.Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицо администрации Злынковского района, ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии в границах муниципального образования Злынковский муниципальный район, допустил образование аварийной выбоины на проезжей части <адрес> на дорожном покрытии допущены отдельные повреждения длиной более 15см, глубиной более 5см и площадью более 0,006 кв.м., то есть не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Для рассмотрения дела ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом. Из объяснения ФИО1, данного при составлении протокола об административном правонарушении следует, что последний виновным себя в установленном правонарушении признал, пояснив, что согласно должностной инструкции в его обязанности входит содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, выявленных нарушений не оспаривал.

Государственный инспектор дородного надзора ОГИБДД МО МВД России "Новозыбковский" ФИО2 для рассмотрения дела также не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Закона, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п.5.2.4 указанного ГОСТа, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу ст. 2.4 ч.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> допустил образование аварийной выбоины на проезжей части улицы, что свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что угрожает безопасности дорожного движения.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении; актом № от ДД.ММ.ГГГГ. о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог с фототаблицей, согласно которым на участке дороги <адрес> допущено образование аварийной выбоины; объяснениями ФИО1; копией положения об администрации Злынковского района; копией Устава Злынковского района; утвержденным главой администрации Злынковского района ДД.ММ.ГГГГ Распределением обязанностей между главой администрации, заместителями главы администрации; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о назначении ФИО1 на должность заместителя главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

Из содержания статьи 2.9 КоАП РФ следует, что закрепленная в нем норма является диспозитивной и заключается в оценочности выводов судьи, органа или должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, направленной на определение характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения и социальной значимости охраняемых общественных отношений.

Совершенное должностным лицом административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения, влечет угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и нарушение их прав в области безопасности дорожного движения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

В соответствии со ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, считаю, что в данном случае, ст. 2.9 КоАП РФ применению не подлежит.

При назначении наказания должностному лицу за совершенное правонарушение, суд учитывает характер и степень его общественной опасности, имущественное положение должностного лица.

Признание должностным лицом своей вины, устранение допущенных нарушений, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Оценивая совокупность указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что целям административного наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ, отвечает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. 23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заместителя главы администрации Злынковского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Отделение Брянск

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в указанный срок, подлежит представлению в Злынковский районный суд Брянской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья О.В. Мотырева