Решение № 2-1139/2021 2-1139/2021~М-3866/2020 М-3866/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1139/2021

Дело № 2-1139/2021

УИД 91RS0024-01-2020-006506-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 22 марта 2021 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа, взыскании недоначисленной стимулирующей выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России, ответчик), в котором с учетом увеличения исковых требований просил признать незаконным и отменить приказ начальника ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России от 23 июля 2020 г. №<номер> в части производства в июле 2020 года выплаты стимулирующего характера, взыскать недоначисленную и недовыплаченную заработную плату в части стимулирующей выплаты за июль 2020 года в размере 23800 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России и занимает должность заведующего пульмонологическим кабинетом, врача-пульмонолога. Приказом от 23 июля 2020 г. №<номер> работодатель снизил размер выплачиваемой ему стимулирующей надбавки за июль 2020 года, количество выставленных баллов составило 2 по 10-бальной системе, что является незаконным, поскольку истец надлежащим образом исполнял свои трудовые обязанности, не привлекался к дисциплинарной ответственности, оценка произведена без учета всех действительных показателей его эффективности.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность, дав пояснения, аналогичные изложенным письменно возражениям.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России и занимает должность заведующего пульмонологическим кабинетом, врача-пульмонолога.

15 ноября 2017 г. с ФИО1 заключен трудовой договор №<номер> (л.д. 9-11), согласно п. 4.3 которого работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера: ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 40% должностного оклада; премия по результатам работы в размере 25% ежемесячного; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за год, размер которого не может превышать двух должностных окладов.

Выплаты стимулирующего характера производятся при условии выполнения Государственного задания, целевых показателей Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан», в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности, предусмотренной Коллективным договором (п. 4.4).

В соответствии с Положением об оплате труда гражданского персонала ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России (Приложение № 2 к коллективному договору на 2018-2020 гг.) конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты за счет фонда оплаты труда выплачиваются на основании приказа начальника санатория, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (п. 5.3.3 раздела 5 Приложения № 2 к коллективному договору (л.д. 53-64).

Согласно выполненных показателей в июле 2020 года (л.д. 69), на основании рапорта заместителя начальника ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России по медицинской части Свидетель №1 от 21 июля 2020 г. (л.д. 40) заведующему пульмонологического кабинета, врачу-пульмонологу ФИО1 были выставлены 2 балла за исполнение показателей и критериев эффективности деятельности лиц гражданского персонала.

Протоколом от 22 июля 2020 г. заседания комиссии по рассмотрению показателей и критериев эффективности деятельности медицинского персонала ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России за июль 2020 года установлены выплаты медицинскому персоналу санатория согласно показателям и критериям эффективности деятельности, которые необходимо произвести приказом начальника санатория (л.д. 65-66).

Согласно приказу начальника ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России от 23 июля 2020 г. №<номер> ФИО1 необходимо произвести в июле 2020 года выплату стимулирующего характера за счет бюджетных средств размере 6200 рублей (л.д. 41).

При этом цена (стоимость) одного балла в июле 2020 года составила 3100 рублей, что следует из сообщения ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России от 12.01.2021 №<номер> (л.д. 19).

Выплата ФИО1 в июле 2020 года стимулирующей выплаты в размере 6200 рублей на основании вышеуказанного приказа подтверждена расчетным листком (л.д. 12) и не оспаривается сторонами.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а такжеуставамииположениямио дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены кгосударственным наградам.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст. 146 ТК РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - поощрения за труд).

Из приведенных положений действующего у ответчика локального нормативного акта, регулирующего порядок установления и выплаты работникам стимулирующей надбавки, в совокупном толковании их с нормами трудового законодательства, регулирующими спорные правоотношения, следует, что выплата названной стимулирующей надбавки не является обязательной, определение ее итогового размера производится комиссией, с учетом выполнения показателей, на основании анализа и оценки результатов профессиональной деятельности работника по установленным критериям, после чего работодателем выносится приказ.

При этом право оценки трудовой деятельности конкретного работника и качества выполняемой им работы принадлежит исключительно работодателю, который по результатам такой оценки в пределах предоставленных ему полномочий и компетенции принимает решение о наличии или отсутствии оснований для производства работнику стимулирующих выплат, исходя из объема выполненной им работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, итоговый размер стимулирующей надбавки с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности заведующего кабинетом – врача-пульмонолога ФИО1 за июль 2020 года определялся на заседании комиссии путем принятия членами комиссии решения на основании результатов голосования.

Вследствие чего решение комиссии, принятое на заседании 22 июля 2020 г. является законным, как постановленное в пределах предоставленных комиссии полномочий и с соблюдением Положения об оплате труда гражданского персонала ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России (Приложение № 2 к коллективному договору на 2018-2020 гг.).

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что вынесенный на основании решения комиссии приказ начальника ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России от 23 июля 2020 г. №<номер> о производстве ФИО1 выплаты стимулирующего характера в июле 2020 года в размере 6200 рублей является законным.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным и отмене приказа от 23 июля 2020 г. №<номер>, взыскании недоначисленной стимулирующей выплаты за июль 2020 года удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлено нарушение работодателем трудовых прав истца, требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа, взыскании недоначисленной стимулирующей выплаты, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 26.03.2021