Решение № 12-26/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26(2019)

УИД 61RS0013-01-2019-000969-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Гуково 11 июля 2019 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Абасова С.Г., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление начальника отделения отдела (погк) в г.Гуково Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 12 мая 2019г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения отдела (погк) в г.Гуково Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области С.Ю.. от 12 мая 2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб.

Согласно указанному постановлению ФИО1 признан виновным в том, что он 12 мая 2019года в 13 часов 10 минут, находясь в пределах <данные изъяты> на территории которого в соответствии с положением пп.1.4 пункта 1 приказа ФСБ России от 19 июня 2018года №282 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» установлена пограничная зона, а именно в направлении <данные изъяты>, не выполнил законное требование военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации об остановке с целью проверки документов на право нахождения в пограничной зоне и пытался скрыться от пограничного наряда.

Вынося постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, начальник отделения отдела (погк) в г.Гуково Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области С.Ю.. исходил из того, что факт неповиновения ФИО1 законному требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации нашел свое подтверждение; вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается рапортом Н.А. объяснением ФИО1 от 12 мая 2019г., протоколом об административном правонарушении от 12.05.2019.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием ФИО1, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует расписка лица, привлекаемого к ответственности, от 12 мая 2019года.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление от 12 мая 2019г. отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что правонарушение не совершал, к административной ответственности привлечен на основании неправомерно составленного пограничниками по г.Гуково протокола.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 подтвердил доводы жалобы, пояснил, что 12 мая 2019года в дневное время на принадлежащем ему автомобиле он находился в районе <данные изъяты>, где у его знакомого сломалась машина; из указанного места поехал в сторону <данные изъяты>, по пути был остановлен сотрудниками погранслужбы, которые без всяких оснований задержали его, доставили в отделение погранслужбы г.Гуково, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. При задержании ему были причинены телесные повреждения, в связи с чем в тот же день он обращался в травмпункт ЦГБ г.Гуково. От пограничников он не скрывался, по их требованию остановил автомобиль, но из салона автомобиля не выходил, скрыться не пытался. Его задержание производилось не в 13 час. 10 минут, как указано в протоколе, а в 12час. 36минут, что подтверждается сведениями из его мобильного телефона.

Судьей при рассмотрении жалобы исследованы материалы дела об административном правонарушении, допрошены свидетели, в том числе по ходатайству ФИО1

Так, свидетель М.И. показал, что 12 мая 2019г. в <адрес> у его друга Л.И. сломалась автомашина; ФИО1 подвез их на своем автомобиле, высадил и поехал в сторону <адрес>. На следующий день ФИО1 рассказал ему, что по дороге его остановили пограничники, задержали, нанесли побои.

Свидетель П.И. показал, что 12 мая2019г. в дневное время в районе <адрес> у него сломалась машина; они поехали домой в сторону г.Гуково; первым на своем автомобиле уехал ФИО2, через некоторое время они поехали за ним. Он звонил ФИО2 по телефону, но тот не отвечал. В поле увидели автомобиль УАЗ, но ФИО1 там не было. В тот же день он рассказал, что его задержали пограничники.

Допрошенный в качестве свидетеля Н.А. пояснил, что 12 мая в дневное время он находился на службе, в составе пограничного наряда «тревожная группа» выполнял обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации. В районе <адрес>, в пределах пограничной зоны был замечен автомобиль УАЗ-«головастик», движущийся в их сторону; было принято решение о его остановке для проверки документов, подтверждающих право находиться в пограничной зоне. На требования остановиться водитель не отреагировал, пытался скрыться; был настигнут и остановлен, задержанный ФИО1 доставлен в отделение г.Гуково, где в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Свидетель К.Н. дал аналогичные показания, пояснив, что во время несения службы 12 мая 2019г. в дневное время автомобиль УАЗ, на котором передвигался задержанный ФИО1, пытались остановить для проверки документов, но он не остановился, продолжил движение, вынуждены были преследовать его на автомобиле, «подрезали», после чего он остановился.

Выслушав ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, судья находит постановление законным и обоснованным, постановленным в соответствии с обстоятельствами и материалами дела, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено.

Статья 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

Согласно статье 30 Закона РФ "О государственной границе Российской Федерации" пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу; в этих целях они, в том числе, обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности; осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;; осуществлять задержание лиц, совершивших административные правонарушения или преступления в области защиты Государственной границы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела об административном правонарушении требование об остановке транспортного средства под управлением ФИО1 было предъявлено пограничным нарядом, несущим службу, в пределах пограничной зоны, то есть является законным; со стороны ФИО1, не остановившегося в момент передвижения на автомобиле по требованию военнослужащих в связи с исполнением ими обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, имело место неповиновение законному требованию; таким образом, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.7 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО1 является правильной.

Факт совершения им правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2019г., рапортом ст. инструктора 3-рпг отделения отдела по г.Гуково Н.А.., протоколом о доставлении ФИО1 в служебное помещение отделения отдела (погк) в г.Гуково ПУ ФСБ России по Ростовской области, протоколом об административном задержании ФИО1 12 мая 2019г. в 13 часов 35 минут в соответствии со ст. 227.3, 27.4, 27.5 ч.1 КоАП РФ; письменным объяснением ФИО1, в котором он признает факт оказания неповиновения военнослужащим в связи с исполнением ими обязанности по охране Государственной границы РФ; на указанном объяснении имеется выполненная ФИО1 собственноручно надпись о соответствии текста объяснения данным им пояснениям, а также об отсутствии физического и морального принуждения со стороны сотрудников погранорганов. Недоказанность факта попытки скрыться бегством после остановки транспортного средства под управлением ФИО1 не влияет на квалификацию его действий.

Из изложенного следует, что начальник отделения отдела (погк) в г.Гуково Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области, установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Довод заявителя о том, что указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения правонарушения- 13 часов 10 минут 12 мая 2019года не соответствует времени его фактической остановки и задержания- 12 часов 36 минут 12 мая 2019года, что подтверждается данными из его мобильного телефона, несостоятелен, так как представленная распечатка не подтверждает факт задержания автомобиля под управлением ФИО1 именно по данному факту.

Заявление ФИО1 о причинении ему сотрудниками пограничной службы при задержании 12 мая 2019г. телесных повреждений подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 144,145 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Вместе с тем судья считает необходимым отметить следующее.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в резолютивной части постановления допущена описка- неправильно указано отчество лица, привлеченного к административной ответственности- «ФИО2.» вместо правильного «ФИО1».

В соответствии со ст.29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Исходя из изложенного, должностному лицу, вынесшему постановление от 12 мая 2019года, необходимо рассмотреть вопрос об исправлении описки, допущенной в написании отчества лица, привлеченного к административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7; ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения отдела (погк) в г.Гуково Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области С.Ю.. от 12 мая 2019г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Абасова С.Г.