Решение № 12-513/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-513/2018

Дело № 12-513/2018


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2018 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301 жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 08.11.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 08.11.2018 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранящейся в ОП № 3 УМВД России по г. Омску.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование указав, что материалами дела не подтверждено, что проданный товар действительно являлся спиртосодержащей жидкостью (продукцией). Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 08.11.2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Защитник Байрамов Н.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по обстоятельствам в ней изложенным, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что ФИО1 отрицает факт продажи алкогольной продукции. Полагает, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности установлен только для случаев проведения административного расследования. Поскольку административное расследование не проводилось, то срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления истек.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных материалов дела, 13.07.2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, находясь на территории частного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверочной закупки, реализовала покупателю ФИО19 алкогольную продукцию, водка «Царская Охота» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%, стоимостью 100 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: Протоколом об административном правонарушении № № от 07.08.2018 года (л.д. 1); Рапортом ст. УУП Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Омску ФИО12 (л.д. 7); Письменными объяснениями свидетеля ФИО13 от 13.07.2018 года (л.д. 9); Письменными объяснениями свидетеля ФИО14 от 13.07.2018 года (л.д. 10); Протоколом осмотра от 13.07.2018 года (л.д. 11); Актом проведения мероприятий по проверке от 13.07.2018 года (л.д. 12); Протоколом изъятия вещей и документов от 13.07.2018 года (л.д. 13); Письменными объяснениями свидетеля ФИО15 от 13.07.2018 года (л.д. 15-16); Показаниями ст. УУП ОП 3 № УМВД России по г. Омску ФИО16 ФИО17Т., данными при рассмотрении дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, сомнений не вызывает.

Доводы, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, были предметом рассмотрения мировым судьей. Мировым судьей доводы обосновано отвергнуты. Выводы мирового судьи в данной части мотивированы. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

Срок давности для указанной категории дел составляет один год вне зависимости от проведения по делу административного расследования.

При таких обстоятельствах, рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранящейся в ОП № 3 УМВД России по г. Омску определено с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и является минимальным.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 08.11.2018 года, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранящейся в ОП № 3 УМВД России по г. Омску - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Б.Б. Булатов