Решение № 12-5/2025 12-777/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-5/2025

Дело № 12-5/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2025 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Урамова Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление госинспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора госинспектора МРЭО ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление госинспектора МРЭО ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление, указав, что из содержания постановления следует, что госинспектор выявил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополе, а рассмотрел дело без составления протокола ДД.ММ.ГГГГ в г. Уфе, однако согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановление выносится только при непосредственном обнаружении правонарушения, т.е. данное постановление могло быть вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он не находился в г. Севастополе, а пребывал в г. Уфе по месту своего жительства. Также указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, как и при каких обстоятельствах выявлено административное правонарушение, отсутствуют реквизиты для оплаты административного штрафа. Также указывает, что в обжалуемом постановлении лишь сделана ссылка на электронный паспорт транспортного средства, сформированного ДД.ММ.ГГГГ, однако, не учтено, что указанное транспортное средство заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ Также указывает, что должностным лицом МРЭО ГИБДД МВД по РБ грубо нарушены требования пунктов 3, 4, 6 и 7 ст. 26.1 КоАП РФ, а именно, не установлена виновность лица, совершившего административное правонарушение, не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебное заседание заявитель ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, заявлений об отложении судебного разбирательства в суд не представили.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан:

1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация;

3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства;

4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты>, на основании даты формирования ЭПТС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, в нарушение части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не обратился в регистрационное подразделение ГИБДД в течение десяти дней.

В силу пункта 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее - Правила государственной регистрации), государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> на основании даты формирования ЭПТС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, в нарушение части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подал заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы лично в регистрационное подразделение в десятидневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Несоблюдение ФИО1 требований о государственной регистрации транспортных средств, подтверждается: выпиской из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, таможенным приходным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ТС изготовленного за пределами Российской Федерации.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Довод жалобы о том, что постановление выносится только при непосредственном обнаружении правонарушения, т.е. данное постановление могло быть вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, состоятельным признать нельзя.

Согласно материалам дела правонарушение ФИО1 совершено по истечении установленного десятидневного срока для обращения в регистрационное подразделение, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту. Местом совершения правонарушения в форме бездействия является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, то есть место жительства ФИО1 - <адрес>. Указанные обстоятельства должностным лицом установлены верно.

Должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно при обнаружении им факта совершения ФИО1 административного правонарушения, обратившегося в МРЭО ГИБДД МВД по РБ (адрес: <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, что в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт наличия у ФИО1 временной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку регистрация гражданина по месту пребывания не приостанавливает действие регистрации гражданина по месту его жительства. Кроме того, в поданном ФИО1 заявлении о регистрации ТС и приложенных к нему документах адрес места жительства (пребывания) владельца транспортного средства ФИО1 указан – <адрес>.

Судом отклоняется довод жалобы о том, что должностным лицом не учтено, что указанное транспортное средство заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств в обоснование данного довода заявителем суду не представлено. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Таким образом, должностным лицом верно установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно, дата приобретения транспортного средства согласно электронному паспорту транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Изложенные в постановлении сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

То обстоятельство, что в постановлении должностного лица не указаны банковские реквизиты для уплаты административного штрафа, не служит основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку не влияет на его законность и обоснованность. Данное обстоятельство не препятствует получению ФИО1 реквизитов для уплаты административного штрафа, в том числе с использованием указанного в постановлении штрих-кода, и исполнению назначенного наказания.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных должностным лицом фактических обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора госинспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.А. Урамова