Решение № 2-2188/2019 2-2188/2019~М-1405/2019 М-1405/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-2188/2019

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Александровой Е.А.,

с участием истцов ФИО3, ФИО4, представителя ответчиков по доверенностям ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ООО «УК «Управдом-Дзержинск»,ООО «УК «Управдом-Центр» об изменении размера платы за отопление, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ООО «УК «Управдом-Центр», мотивируя тем, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Ответчик является управляющей компанией указанным многоквартирным домом. В январе 2018 г. в квартире коммунальная услуга по отоплению предоставлялась с нарушением требований к качеству - температура не соответствовала норме, установленной Правительством РФ. С 19.01.2019 г. температура в угловой комнате квартиры не превышала 16С. По поводу предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества истец обращалась к ответчику, которым была проведена проверка качества оказания услуг, но с результатами проверки истца не ознакомили. При проведении проверок в квартире экземпляр акта проверки истцу не выдавали. Истец обращалась к ответчику с письменным заявлением о выдаче копии акта по замеру температуры, однако ответа на свои заявления истец не получила. В январе 2019 г. истец также обращалась к ответчику с заявлением о проведении замера температуры в квартире, однако ответчик проверку не организовал, поэтому истец составила акт проверки качества коммунальной услуги в отсутствие исполнителя. Акт подписали трое соседей, акты составлялись 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г. Замеры температуры ответчик произвел только 25.01.2019 г., 01.02.2019 г. По результатам замера от 25.01.2019 г. температура в зале составила 20С, в угловой комнате - 18С.По результатам замера от 01.02.2019 г. температура в жилой комнате -16С, в угловой комнате - 14С, при том, что температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 18С, в угловых - 20С. Отопление в квартиру надлежащего качества стало поступать только 27.02.2019 г.

ФИО3, ФИО4 просили суд освободить их от оплаты за отопление за январь 2108 г. и за период с 19.01.2019 г. по 27.02.2019 г., внесенную плату за отопление за январь 2018 г. зачесть в счет будущих платежей, взыскать с ООО «УК «Управдом-Центр»в их пользу компенсацию морального вреда в размере 51000 руб.

Определением суда от 15.05.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «УК «Управдом-Дзержинск».

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что ФИО3 является собственником квартиры, ФИО4 в квартире не зарегистрирована, но проживает в квартире.

Представитель ответчиков ООО «УК «Управдом-Дзержинск» и ООО «УК «Управдом-Центр» по доверенностям ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что за май 2019 г. собственнику квартиры произведен перерасчет платы на сумму 1062,06 руб. Полагает, что права истцов нарушены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Т Плюс" по доверенности ФИО2 в судебном заседании указала, что ПАО "Т Плюс" является теплоснабжающей организацией в границах территории муниципального образования городского округа город Дзержинск с 01.01.2015 г. В указанные в иске периоды ПАО "Т Плюс" оказывало коммунальную услугу по отоплению в МКД до ввода в дом надлежащего качества. За состояние внутридомовой системы отопления МКД ПАО "Т Плюс" ответственности не несет, состояние внутренних сетей, ненадлежащая регулировка внутренней системы отопления МКД, неправильное распределение теплоносителя по системам отопления в МКД не могут являться основанием для освобождения истцов от оплаты надлежаще оказанной ПАО "Т Плюс" коммунальной услуги по отоплению. Оплата истцами платы за отопление в пользу ПАО "Т Плюс" не лишает истцов права в соответствии с п. 103 Правил № обратиться за взысканием убытков к лицу, обслуживающему общедомовое имущество МКД.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив и проверив материалы дела, изучив представленные доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании части 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Пунктом 32 пп. "д" указанных Правил предусмотрено, что потребитель вправе требовать изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу требований статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пп. "в" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 98 Правил N 354 при предоставлении потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Пункт 105 Правил устанавливает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки (п. п. 108, 109 Правил).

В соответствии с пунктом 110 (1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Буквальное толкование приведенных норм действующего жилищного законодательства свидетельствует о том, что единственным доказательством, отвечающим требованиям относимости и допустимости, является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании коммунальных услуг, который служит основанием для проведения исполнителем коммунальных услуг перерасчета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио-и видеозаписями, заключением эксперта).

Согласно пункту 101 раздела IХ Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Пункт 157 Правил предусматривает, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", в том числе, в случае, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к Правилам.

Согласно Приложению 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг отопление должно обеспечивать температуру в жилых помещениях - не ниже + 18 °C (в угловых комнатах - + 20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже + 20 °C (в угловых комнатах - + 22 °C).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством РФ (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ) (п. 20).

Так, судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В указанной квартире, как указано истцами, без регистрации проживает ФИО4

До сентября 2018 г. управляющей организацией указанного жилого дома являлось ООО «УК «Управдом-Дзержинск», с сентября 2018 г. - ООО «УК «Управдом-Центр».

В материалах дела имеются многочисленные заявления истцов в управляющие организации по вопросу ненадлежащего температурного режима в квартире.

09.11.2015 г. ФИО3 обратилась в управляющую компанию с заявлением о том, что в квартире очень холодно (л.д. 84).

02.02.2018г. ФИО3 обратилась в Государственную жилищную инспекцию и просила восстановить температурный режим в квартире, указав, что заявка подана ею в управляющую компанию по телефону 06.01.2018 г. №, просила провести проверку по факту промерзания стен и наличия плесени (л.д. 39).

02.03.2018 г. ФИО3 обратилась с заявлением в управляющую компанию, указав, что температура в ее квартире не нормализована, а соседи не предоставляют доступ к замене стояков, повторно просила составить акт о замере температурного режима (л.д. 81). В заявлении от 02.02.2018 г. истец просила выдать ей копию акт замеры температуры от 30.01.2018 г. (л.д. 83). В заявлении от 16.02.2018 г. истец просила сделать перерасчет за январь 2018 г. по отоплению, поскольку температура в одной комнате 17С, в другой -16С (л.д. 89).

Доказательств тому, что по обращениям истца ООО «УК «Управдом-Дзержинск» проводило проверки качества предоставляемой услуги по отоплению и что температурный режим в квартире истца соответствовал установленной норме, суду не представлено.

В заявлении от 15.11.2018 г. ФИО4 просила управляющую компанию составить документ о температуре каждой батареи, поменять стояки (л.д. 34).

В своем ответе на заявление истца от 25.12.2018 г. управляющая компания 09.01.2019 г. сообщила, что работа по регулировки системы центрального отопления и удалению воздушных пробок со стояков ЦО выполнена (л.д. 68).

16.01.2019г. ФИО4 в своем заявлении просила сделать замер температуры воздуха в квартире и стен и выдать акт на руки (л.д. 35).

Однако, управляющая компания сообщение о нарушении качества коммунальной услуги не проверила, акт проверки качества предоставляемой коммунальной услуги не составила.

19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019г. были составлены акты о предоставлении услуги по отоплению в квартире истцов ненадлежащего качества- температура в жилой комнате - 19С, в угловой жилой комнате -18С, который был подписан собственниками трех квартир дома.

25.01.2019 г. ООО «УК «Управдом-Центр» произведен замер температуры в квартире: в жилой комнате -20С, в жилой угловой комнате - 18С. 01.02.2019 г. вновь произведен замер температуры в квартире: в жилой комнате -16С, в жилой угловой комнате - 14С.

Таким образом, факт ненадлежащего температурного режима в квартире истцов нашел свое подтверждение.

В своем заявлении от 01.02.2019 г. ФИО4 просила управляющую компанию произвести перерасчет платы за отопление с 19.01.2019 по 28.02.2019 г., восстановить подачу тепла. В ответе от 06.02.2019 г. на заявление от 29.01.2019 г. и в ответе от 08.02.2019 г. на заявление от 01.02.2019 г. ООО «УК «Управдом-Центр» сообщило о том, что вопрос о перерасчете услуги за отопление будет решен до 15.02.2019 г.

Требования истцов об освобождении от оплаты за отопление за январь 2018 г., за период с 19.01.2019 г. по 27.02.2019 г., зачете внесенной платы за отопление за январь 2018 г. в счет будущих платежей в связи с предоставлении данной услуги ненадлежащего качества противоречат вышеприведенным положениям жилищного законодательства, а также Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, а потому удовлетворению не подлежат, вышеприведенными нормами предусмотрен иной порядок восстановления нарушенного права при оказании коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома и за причиненный вред, лежит на ответчиках, как управляющих организациях - исполнителях услуг.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 2300-1 вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно статье 15 Закона N 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На правоотношения по оказанию ответчиками ФИО3, как потребителю услуг управления многоквартирным жилым домом, включающих в себя выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, распространяются положения Закона N 2300-1.

Судом при рассмотрении данного дела установлена противоправность поведения ответчиков, выразившаяся в ненадлежащем содержании и обслуживании находящейся в квартире истца системы отопления, относящейся к общедомовому имуществу, в результате чего температура в квартире истца не отвечал нормативным требованиям.

В соответствии с п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность, в том числе за убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами.

При таком положении, поскольку судом установлен факт ненадлежащего оказания истцу (потребителю) услуг со стороны ответчиков (исполнителей услуг), что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда в силу прямого указания об этом в законе.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание длительность нарушения прав истца ФИО3, степень вины нарушителей, степень физических и нравственных страданий, причиненных истцу, а также требования разумности и справедливости, учитывает, что ответчиками было нарушено право истца на комфортные условия проживания в жилом помещении в холодное время года, и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в ее пользу с ответчиков, в размере 4000 руб. - с ООО «УК «Управдом-Дзержинск», в размере 5000 руб. - с ООО «УК «Управдом-Центр».

С ответчиков в пользу истца следует взыскать штраф в силу положений пункта 6 статьи 13 Закона N 2300-1 за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя: в размере 2000 руб. - с ООО «УК «Управдом-Дзержинск», в размере 2500 руб. - с ООО «УК «Управдом-Центр». Оснований для снижения размера штрафа не имеется.

Поскольку, в настоящем случае, правоотношения по делу возникли в связи с ненадлежащим исполнением управляющими организациями своих обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома, управление которым осуществляет ООО «УК «Управдом-Центр» и осуществлялось ООО «УК «Управдом-Дзержинск», но истец ФИО4 не является собственником жилого помещения, на регистрационном учете в квартире не состоит, в то на нее не распространяются отношения, возникшие в силу договора управления многоквартирным домом между управляющими компаниями и собственником квартиры, а потому в ее требованиях следует отказать.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 57, 67, 98, 103, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «УК «Управдом-Центр» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда -5000 руб., штраф - 2500 руб.

Взыскать с ООО «УК «Управдом-Дзержинск» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда -4000 руб., штраф - 2000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об освобождении от оплаты коммунальной услуги за отопление за январь 2018 г., за период с 19.01.2019 г. по 27.02.2019 г., зачете в счет будущих платежей оплаты за январь 2108 г., компенсации морального вреда в оставшейся части - отказать.

Взыскать с ООО «УК «Управдом-Дзержинск», ООО «УК «Управдом-Центр» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. с каждого.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова