Решение № 7-5591/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 12-2026/2024

Судья фио Дело № 7-5591/2025


РЕШЕНИЕ

10 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского судья Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адрес на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1536896 от 14.09.2022, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 08.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1536896 от 14.09.2022, оставленным без изменения решением судьи Люблинского районного суда адрес от 08.11.2024 адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В жалобе, поданной в Московский городской суд защитник адрес фио ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

адрес «ТАНДЕР» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, обеспечил явку защитника Кочетковой О.В., которая в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.

Проверив также письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Согласно пункта 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утверждённым постановлением правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Основанием привлечения адрес к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» послужили следующие обстоятельства, 15.08.2022 в 14 часов 10 минут сотрудниками ГКУ «Организатор перевозок» выявлен факт осуществления адрес несанкционированного размещения объявления на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - опоре контактной сети троллейбуса и трамвая, расположенной по адресу: адрес, в нарушение п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. № 797-ПП.

Действия адрес квалифицированы по ч.5 ст. 8.13 КоАП РФ.

Проверив письменные материалы дела и доводы жалобы, судья первой инстанции согласился с выводами должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» и оставил постановление без изменения.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из представленных материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок», расположенном по адресу: адрес, Садовая Самотечная, д.1, что относится к подсудности Тверского районного суда адрес.

Таким образом, жалоба адрес на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» рассмотрена судьей Люблинского районного суда адрес с нарушением правил территориальной подсудности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В связи с изложенным, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 08.11.2024 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Тверской районный суд адрес.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года (вопрос № 56).

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, не вхожу в обсуждение доводов поданной жалобы, поскольку они подлежат рассмотрению судьёй районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Люблинского районного суда адрес от 08.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении адрес отменить.

Дело направить на рассмотрение по подсудности в Тверской районный суд адрес через Люблинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.