Решение № 2-526/2020 2-526/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-526/2020

66RS0№-55 мотивированное


решение составлено

11 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 04 сентября 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Федоровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», Администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указал, что 19 декабря 1988 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено его матери ФИО2 ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по <адрес>. Совместно с матерью в жилое помещение были вселены он и его сестра ФИО4. В августе 1991 года его сестра выбыла из данного жилого помещения, а ДД.ММ.ГГГГ из квартиры выбыла его мать и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирован он один. За весь период проживания в квартире он оплачивает коммунальные платежи и квартирную плату. В 2019 году он обратился в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с просьбой признать за ним право пользования квартирой и заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, но ему было отказано.

Соответчиком по делу была привлечена Администрация Тавдинского городского округа- представитель собственника жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Тавдинского городского округа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес> (общая площадь 36,3 кв. м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № 2 от 31 июля 2012, (в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2012). В соответствии с поквартирной карточкой, в настоящее время в жилом помещении зарегистрирован по месту жительства: ФИО3 ФИО7. Ранее в адрес МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» поступало заявление о заключении договора социального найма, но в связи с тем, что ФИО5 не были предоставлены документы, а именно постановление администрации Тавдинского городского округа о возможности заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, а также ордер, то в заключение договора ему было отказано. Нарушений жилищного законодательства со стороны истца за период фактического пользования указанным жилым помещением МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» не выявлялось, плату за пользование жилым помещением (наем), общей площадью 36,3 кв. м, вносит исправно, задолженности нет. Согласно заключению технического обследования от 2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и не пригодным для проживания.

Представитель соответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку сведения о выдаче ордера на спорное жилое помещение ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановление администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения истцу не принималось. Заключение с истцом договора социального найма жилого помещения, которое не отвечает установленным требованиям к жилому помещению и несет прямую угрозу его жизни и здоровью, не допускается.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от 02 сентября 2020 года (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось: Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 08 мая 2007 года № 117 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием учреждения И-299/2 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа Свердловской области»; Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 15 июня 2007 года № 152 «Об утверждении акта приема-передачи».

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

Согласно заключению ООО «ВЕКтор» от 2017 года № №, объект обследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в целом не соответствует требованиям, нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние здания оценено как аварийное.

Как следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 20 июля 2020 года, на регистрационном учете по адресу: <адрес> с 07 мая 1998 года по настоящее время состоит ФИО5

Согласно справке, предоставленной главой Азанковской сельской администрации ФИО3 ФИО10, с 1989 года до момента регистрации проживал по адресу: <адрес>

Из справки, предоставленной ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было выделено для постоянного проживания ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2008 году жилое помещение передано в МО Тавдинский городской округ на основании Распоряжения ТУ Росимущества от 23 июня 2008 года №.

Родственные связи нанимателя ФИО15 и истца ФИО5 сомнений у суда не вызывают, так как согласно копии свидетельства о рождении I-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приходится истцу ФИО5 матерью.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО5 отсутствуют, иного жилого помещения у ФИО5 в пользовании не имеется.

Сведения о принадлежности объекта (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют, согласно информации, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25 августа 2020 года № №

Как следует из адресной справки ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 27 августа 2020 года ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 07 мая 1998 года по настоящее время.

Из информации Тавдинского БТИ от 25 августа 2020 года следует, что сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО5 в базе данных архива БТИ отсутствуют. Согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02 августа 1999 года), сведения о принадлежности объекта (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, указано, что ФИО5 состоит на регистрационном учете с 07 мая 1998 года по настоящее время, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по указанному адресу с 19 декабря 1988 года по 21 сентября 2006 года.

Таким образом судом установлено, что истец ФИО5 был вселен в жилое помещение - в <адрес>, в <адрес> на законном основании, как член семьи ФИО15, которая являлась нанимателем жилого помещения, поскольку жилое помещение ей было предоставлено в установленном порядке представителем прежнего собственника.

Законность предоставления жилого помещения представителями ответчика и соответчика не оспаривается.

Истцом представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства с 07 мая 1998 года и по настоящее время и сведениями из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - матери истца.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО15 спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению истца не предпринимали, фактически согласились с проживанием ФИО5 в жилом помещении, и его право на пользование жилым помещением не оспаривали.

Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

Суд учитывает, что истец приобрел право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО5 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении ФИО5 в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцом доказано обстоятельство вселения его в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от 31 июля 2012 года спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.2.3.17).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

Доводы представителя ответчика о признании дома аварийным, не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО13 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО3 ФИО14 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 сентября 2020 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.