Решение № 12-29/2026 12-597/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-29/2026

Дело № 12-29/2026 (12-597/2025)

УИД № 21RS0025-01-2025-007055-23


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2026 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда гор.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу и дополнения к ней

С.Н.К., <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.К. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, С.Н.К. обратилась в суд с жалобой, а в последующем с дополнениями к ней, в которых ставит требование о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая, что место, где была произведена стоянка автомобиля, не попадает ни под одно из определений данной статьи закона, поскольку участок не является благоустроенным, отсутствует травянистая растительность, бордюрное ограждение. Также указывает, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № на момент административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании С.Е.Н.

В судебное заседание С.Н.К., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Представитель заявителя С.Н.К. - С.Е.Н. поддержал жалобу с дополнениями к ней по изложенным в них доводам.

В судебное заседание представитель городской административной комиссии <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв, в котором просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, указывая, что территория, на котором находилось транспортное С.Н.К., парковочным местом не является. Считает, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. является обоснованным и соразмерным, обеспечивающим цель предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.Е.Н. показал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № находился в его пользовании. Кроме того, указывает, что С.Н.К. является собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, однако допуска к его управлению не имеет, так как она не вписана в страховой полис ОСАГО. В подтверждение своих доводов представил копию водительского удостоверения на имя С.Е.Н., копию страхового полиса № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения представителя заявителя, опросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут около <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства С.Н.К. допустила размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушила п.10.20 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 мая 2023 года №1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в области благоустройства вынесено административной комиссией в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 28 ноября 2017 г, № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее - Правила), нарушение которых послужило основанием для привлечения С.Н.К. к административной ответственности.

Пунктом 10.20 Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 10.20 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Вопреки доводам жалобы заявителя из представленного государственной административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М3, идентификатор 01-АА128, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и нахождение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего С.Н.К., на территории, занятой травянистыми растениями естественного или искусственного происхождения, является очевидным.

Право собственности С.Н.К. на автомобиль с государственным регистрационным знаком № на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

Довод заявителя о том, что её транспортное средство на озелененной территории не размещалось, не может быть принят во внимание, поскольку положенные в основу обжалуемого постановления материалы фотофиксации бесспорно свидетельствуют о размещении транспортного средства в указанный период времени на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

Отсутствие в месте парковки автомобиля озеленения не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории, не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите.

Запрет на стоянку автомашин на озелененных территориях предусмотрен также пунктом 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153.

Из фотоматериалов, имеющихся в деле об административном правонарушении, видно, что транспортное средство, принадлежащее С.Н.К., расположено на озелененной территории, которая частично утратила травянистую растительность, так как используется гражданами для незаконной стоянки автомашин.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По смыслу закона, что нашло свое отражение в п. 1.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в его отношении постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы С.Н.К. в материалах дела содержатся: копия страхового полиса серии № № автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что к управлению транспортным средством допущен С.Е.Н., копия водительских прав на имя С.Е.Н.

Кроме того, свидетель С.Е.Н. в судебном заседании подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ он, управляя автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, оставил её по адресу: <адрес>.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности С.Н.К. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства, в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Н.К. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.Г. Курышев