Решение № 2-7402/2017 2-7402/2017~М-7186/2017 М-7186/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-7402/2017

№2-7402/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 30 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда. Полагал, что не засчитанные периоды работы в должности гидропескоструйщика подлежат включению в льготный стаж.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ....-гидропескоструйщик в ОАО ...

обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ....

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 пояснил, что он, работая в должности гидропескоструйщика, использовал в работе шлифовальную машину и очиститель высокого давления.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что спорные периоды работы в льготный стаж не подлежат включению, поскольку истец не использовал в работе гидропескоструйный аппарат. Исходя из руководства по эксплуатации очиститель высокого давления BRASS работает с использованием воды, песок не используется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что .... ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в их числе:

- с .... гидропескоструйщик в ОАО ...», поскольку не подтверждается выполнение работ, предусмотренных ЕТКС для данной профессии, индивидуальные сведения за данный период представлены без кода льготных условий.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (требуется 12 лет 06 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Позицией №23200000-11664 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) предусмотрена профессия «гидропескоструйщик».

Согласно разделу "Литейные работы" ЕТКС выпуск 2 (утв. постановлением Минтруда России от 15.11.1999г. №45) в характеристике работ гидропескоструйщика 2 и 3 разряда указаны работы: очистка простых и средней сложности отливок, поковок и штампованных деталей в пескогидравлической установке от пригара, окалины, коррозии и остатков противокоррозийного покрытия. Изоляция мест, не подлежащих очистке. Очистка мелких деталей, имеющих жесткие допуски на размеры. Загрузка, укладка и выгрузка поковок и деталей из камер. Загрузка компонентов в пескогидравлическую установку. Подбор однородных отливок и укладка их на столы или тележки. Кантование отливок, поковок и штампованных деталей в процессе очистки. Удаление каркасов, рамок, крючков и холодильников из отливок после очистки.

Должен знать: принцип работы обслуживаемых пескогидравлических установок и применяемых подъемно-транспортных средств;

очистка сложных отливок, поковок и штампованных деталей в гидравлических камерах или в пескогидравлических установках различных систем от пригара, окалины, коррозии и остатков противокоррозийного покрытия. Очистка корпусов судов от ржавчины, окалины и старого лакокрасочного покрытия переносным гидропескоструйным аппаратом. Наладка и регулирование гидромонитора, пескогидромонитора, переносного гидропескоструйного аппарата и обеспечение бесперебойной работы их. Подбор необходимых очистных материалов и установление режимов очистки. Должен знать: устройство и правила наладки гидромониторов и пескогидромониторов различных систем; устройство и принцип работы переносных гидропескоструйных аппаратов; размеры зерен очистительных материалов в зависимости от характера очищаемых поверхностей.

Таким образом, в работе гидропескоструйщик использует гидропескоструйный аппарат, пескогидравлическую установку.

Довод ответчика о том, что документально не подтверждено выполнение истцом в спорный период времени работ, предусмотренных ЕТКС для профессии гидропескоструйщик, заслуживают внимания.

Согласно справке N от ...., уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Оренбургский путеремонтный завод «..., ФИО1 работал с .... гидропескоструйщиком в ОАО «..., что предусмотрено Списком N от ...., код позиции N. Основание выдачи справки: приказы за ...., личная карточка ф.Т-2, платежные ведомости, табели учета рабочего времени, штатное расписание за ...г., аппарат высокого давления BRASS, дата ввода в эксплуатацию ...

Согласно руководству по эксплуатации очистителя высокого давления BRASS данный аппарат используется при интенсивной мойке и чистке машин и механизмов, удалении ржавчины и окислов на металлических поверхностях и др. Данный аппарат сконструирован для прокачки воды.

Согласно карте аттестации N от ... рабочего места гидропескоструйщика, в работе используется оборудование – шлифовально-зачистная машинка, строка «110 льготное пенсионное обеспечение» не заполнена.

В технологическом процессе зачистных операций (утв... в комплекте технологического оборудования гидропескоструйный аппарат, пескогидравлическая установка, гидравлическая камера не указаны.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В судебном заседании установлено, что ранее работодатель истцу льготную справку не выдавал, индивидуальные сведения представлял без указания кода льготной работы.

Как пояснил представитель ответчика организация в качестве страхователя, имеющие льготные профессии, на учете не состоит. Профессия «гидропескоструйщик» в качестве льготной не заявлена.

Справка, уточняющая условия труда, выдана во исполнение решения Промышленного районного суда г.Оренбурга от ...., которым на ОАО ...» возложена обязанность выдать ФИО1 справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для досрочного пенсионного обеспечения – назначения трудовой пенсии по старости и представить в УПФР в г.Оренбурге корректирующие формы сведений персонифицированного учета на имя ФИО1 о специальном стаже работы по профессии «гидропескоструйщик» в период с .... как рабочего, занятого по профессии «гидропескоструйщик» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Довод истца о том, что указанное решение Промышленного районного суда г.Оренбурга имеет преюдициальное значение, судом отклоняется, поскольку данное решение вынесено по иному спору, касалось оформления работодателем справки, уточняющей характер работы истца.

Между тем, факт работы в особых условиях должен подтверждаться и иными доказательствами, а не только льготной справкой.

Оценка пенсионных прав проводится органами Пенсионного Фонда, которая отражена в решении, являющимся предметом настоящего спора.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения УПФР в г.Оренбурге, поскольку материалами дела не подтверждается выполнение в спорный период времени работ, предусмотренных ЕТКС по профессии «гидропескоструйщик».

Предоставление дополнительного отпуска, обеспечение средствами индивидуальной защиты, начисление за вредные условия труда регламентировано трудовым законодательством, а не пенсионным. Данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах оспариваемое решение зам.начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... является законным и обоснованным, оснований для включения периода работы с .... в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 12 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова