Постановление № 5-101/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-101/2025

Дело № 5-101/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 27 августа 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Капишина Е.М.,

рассмотрев дело № 5-101/2025 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ОВК», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, оф.6,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ОВК» совершено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах:

так, прокуратурой <адрес> в адрес ООО «ОВК» ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о необходимости явки в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении информации и документов в рамках ГОЗ, между тем, в указанный день директор или законный представитель общества не явился, информация и документы в полном объеме не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района повторно направлен запрос о необходимости явки в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении информации и документов в рамках ГОЗ, между тем, в указанный день директор или законный представитель общества не явился, информация и документы в полном объеме не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «ОВК» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Кулагина А.С. обстоятельства, изложенные в постановлении, подтвердила, просила привлечь ООО «ОВК» к административной ответственности.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.3 ст.6 вышеназванного Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно Приказу Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса» прокуратура осуществляет надзор в целях обеспечения законности при исполнении законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе законодательства о государственном оборонном заказе, своевременного предупреждения нарушений законов и преступных проявлений в названной сфере.

Пунктом 2.1 указанного приказа прокурорам предписано организовать и систематически осуществлять сбор и анализ сведений, характеризующих состояние законности в сфере оборонно-промышленного комплекса.

В соответствии с поручением прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> рассматривается информация МРУ Росфинмониторинга по УФО о нарушениях договорных обязательств при строительстве объектов в интересах Минобороны РФ.

В ходе проверки указанной информации прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «ОВК» направлен запрос со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки и предоставлении следующей информации: копии контрактов/договоров и документов, подтверждающих факт исполнения по ним обязательств, в том числе выполнение работ, оплаты, послуживших основанием для перечисления денежных средств; документы, подтверждающие объем выполненных работ; выписки по счетам, открытым ООО «ОВК» рамках исполнения контрактов/договоров, с момента их заключения по настоящее время, в том числе в формате Excel (с указанием сведений о всех финансовых операциях, контрагентов, оснований перечисления средств, сумм); информацию о том, чем обусловлен выбор указанных в запросе контрагентов, а также иные документы, связанные с исполнением указанного поручения; документы, подтверждающие фактически понесенные затраты организацией, сертификаты и паспорта качества на материалы, сведения о системе качества продукции, документы о ведении претензионной и иной работы, рекламационные акты, об исполнении контрактов в части выполнения работ и оплаты, авансирования, документы о штатной численности организации, основаниях использования помещений, наличии материальных ресурсов, учредительные документы, о наличии или отсутствии кредиторской и дебиторской задолженности по исполненным и исполняемым контрактам, причины их образования, принимаемые меры к ее погашению, сведения о стоимости продукции, учетную политику организации и другие сведения о привлечении соисполнителей в рамках исполнения договоров, соблюдении сроков и иных условий договоров, в том числе отдельных этапов, наличии задержек или несвоевременного выполнения своих обязательств, их причины. Запрос получен директором ООО «ОВК» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «ОВК» направлен повторный запрос со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, который получен им ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в указанный срок истребуемая информация в адрес прокуратуры района не поступила, директор либо представитель ООО «ОВК» в прокуратуру района не явился, что послужило основанием для вынесения в отношении юридического лица ООО «ОВК» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно положениям ст.ст.6, 21, 22, 27 данного Федерального закона, предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из содержания диспозиции ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «ОВК» законные требования прокурора не исполнило. При этом юридическое лицо с ходатайством о продлении срока исполнения требования, либо за разъяснением порядка его исполнения не обращалось.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованиями в порядке ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ОВК».

Согласно ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения предусмотренного статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного и принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности, доказан факт совершения юридическим лицом ООО «ОВК» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

Приведенные доказательства в материалах дела об административном правонарушении являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для вывода о виновности юридического лица ООО «ОВК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывает, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 50 000 рублей.

Оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 23.1, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ОВК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес>),

ИНН <***>,

КПП 631701001,

БИК 043601001,

расчетный счет: 40№, Отделение Самара,

КБК 41№

ОКТМО 36701000

отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>.

Разъяснить юридическому лицу ООО «ОВК», что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.М. Капишина

Копия верна:

Судья –