Постановление № 5-384/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-384/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

15 июня 2018 года <адрес>

Судья Трусовского районного суда <адрес> Хасьянов Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Научно-производственного общества с ограниченной ответственностью «Каспий» (№ юридический адрес: <адрес>,

Установил:

В ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, сотрудниками по госконтролю в сфере охраны МБР ГРИ ПУ ФСБ России по Р. Калмыкия и <адрес> установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на <данные изъяты>, принадлежащим НП ООО «Каспий» обнаружены водные биологические ресурсы, имеющие в свежем виде длину менее допустимой (не промыслового размера). Для установления объемов ВБР судно было сопровождено в <адрес> в место выгрузки ВБР НП ООО «Каспий». В ходе выгрузки, взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов были выявлены неучтенные в приемо-сдаточных документах ВБР вида <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что НП ООО «Каспий» нарушило требования абз. 4 п. 15.3, п. 18.1 и п. 19.5 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

В связи с данными выявленными нарушениями должностным лицом –государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении НП ООО «Каспий» возбуждено об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и определено проведение административного расследования, по окончанию проведения которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении НП ООО «Каспий» составлен протокол по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за нарушение Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

Представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких либо письменных ходатайств об отложении дела с указанием причин в адрес суда от НП ООО «Каспий», не поступало.

Представитель административного органа - государственный участковый инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО2 в судебном заседании просил назначить наказание в отношении юридического лица в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Выслушав, представителя административного органа, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 18 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453 установлен минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

В соответствии с абз. 4 п. 15.3 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453 при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В соответствии с п. 18.1 Правил запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1 (Правил) кроме разрешенного прилова молоди.

В соответствии с п. 19.5 Правил при добыче (вылове) водных биоресурсов секретами, вентерями и ставными неводами весь прилов молоди, независимо от состояния, незамедлительно выпускается в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в <адрес> на Белинском канале ниже островов «Революции» на судне – приемке типа «наливная рыбница» бортовой номер АВ 0191 RUS 30, принадлежащим НП ООО «Каспий» обнаружены водные биологические ресурсы, имеющие в свежем виде длину менее допустимой (не промыслового размера). Для установления объемов ВБР судно было сопровождено в <адрес> в место выгрузки ВБР НП ООО «Каспий». В ходе выгрузки, взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов были выявлены неучтенные в приемо-сдаточных документах ВБР вида «Судак» общим весом 47,4 кг., а также ВБР не промыслового размера, среди которых: <данные изъяты>

Таким образом, установлено нарушение юридическим лицом НП ООО «Каспий» при осуществлении рыболовства требований абз. 4 п. 15.3, п. 18.1 и п. 19.5 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

Факт совершения НП ООО «Каспий» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3,4); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); заключением ихтиологического исследования рыб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении НП ООО «Каспий» требований Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», и его виновности как физического лица, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

С объективной стороны совершенное НП ООО «Каспий» правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания НП ООО «Каспий» обстоятельств смягчающих административную ответственность в совершении административного правонарушения, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях НП ООО «Каспий» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность юридического лица в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Научно-производственного общества с ограниченной ответственностью «Каспий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить в отношении юридического лица наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хасьянов Н.Д.