Постановление № 5-408/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-408/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-408/2017 об административном правонарушении

20 октября 2017 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Ткача ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем в <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

14.08.2017 года в 03 часа 00 минут на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни из Украины прибыл автобус марки <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1. При прохождении таможенного контроля ФИО2 заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля с применением МИДК автобуса <данные изъяты>, было установлено наличие незадекларированных посторонних вложений в его багажном отделении. При проведении таможенного досмотра было установлено наличие в багажном отделении автобуса: полиэтиленового пакета белого цвета, в котором находятся 13 стеклянных бутылок водки «<данные изъяты>» и картонного короба, в котором находятся 17 стеклянных бутылок водки «<данные изъяты>». Общий объем жидкости в бутылках составил 12,79 литров. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО2 при следовании через таможенную границу таможенного союза.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года.

В соответствии с приложением 3 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» физические лица могут ввозить на территорию Таможенного Союза для личного пользования в сопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров алкогольных напитков и пива в расчете на одно физическое лицо.

В соответствии с п. 3.4 приложения 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза и (или) вывозу с этой территории», этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза.

Статья 3 Соглашения устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО2, не отрицавшего факт перевоза товара: водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра в количестве 13 бутылок, водка марки «<данные изъяты>» объемом 0,37 в количестве 17 бутылок и пояснившего, что алкогольную продукцию он перемещал через таможенную границу с целью последующей реализации своим знакомым в г. Москве. Товар не задекларировал, так как предположил, что его декларировать не нужно. Полностью признавшего свою вину и раскаявшегося в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.20-21).

Объяснения ФИО2 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.26-31), пояснивших, что в ходе таможенного досмотра автобуса марки <данные изъяты>, в было установлено наличие в его багажном отделении: полиэтиленового пакета белого цвета, в котором находятся 13 стеклянных бутылок водки марки «<данные изъяты>», и картонного короба, в котором находятся 17 стеклянных бутылок водки «<данные изъяты>». Товар принадлежит водителю автобуса марки <данные изъяты> - Ткачу Ю.В.. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы последним при следовании через таможенную границу ЕАЭС. По факту недекларирования товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию, в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Незадекларированный ФИО2 товар был изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Протоколы судья признает допустимым доказательством по делу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом осмотра и досмотра транспортного средства (л.д.10-15); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); актом № от 14.08.2017 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.75), из которых следует, что выявленный в багажном отделении автобуса товар: водка марки «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра в количестве 13 бутылок, водка марки «<данные изъяты>» объемом 0,37 в количестве 17 бутылок, был изъят в присутствии ФИО2 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова.

Заключением эксперта № от 03.09.2017 года (л.д.36-39), согласно которому общая свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в РФ (регион – г.Белгород) по состоянию на 14.08.2017 г. составляет 6702 рублей РФ.

Выводы эксперта научно обоснованы, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, маркетингового исследования рынка аналогичных товаров. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела ФИО2, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО11 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Ткача ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: водка марки «Nemiroff ocoблива горiлка» объемом 0,5 литра в количестве 13 бутылок, водка марки «Nemiroff ocoблива горiлка» объемом 0,37 в количестве 17 бутылок, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет №<***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО2 (уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310101010002005178; уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311101010002005172).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова