Решение № 2-424/2018 2-424/2018~М-288/2018 М-288/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-424/2018

Дело № 2-424/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 21 мая 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к администрации Кежемского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Кежемского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период с января 2017 года по ноябрь 2017 года в сумме 4724,23 руб. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с января 2017 года – 7500 руб., с июля 2017 года – 7800 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с января 2017 года не менее 15750 руб., с июля 2017 года не менее 16380 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 4724,23 руб., из которых недоплата по основному месту работы составила: за январь 2017 года – 702 руб., за февраль 2017 года -702 руб., за март 2017 года – 702 руб., за апрель 2017 года – 1068,30 руб., за май 2017 года заработная плата не начислялась, за июнь 2017 года – 33,42 руб., за июль 2017 года – 1332 руб., за август 2017 года -1332 руб., за сентябрь 2017 года – 63,42 руб., за октябрь 2017 года – 121,09 руб., за ноябрь 2017 года заработная плата начислена свыше МРОТ.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская В.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации Кежемского района Красноярского края надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02.06.2016 г. № 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в администрации Кежемского района Красноярского края установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: администрация Кежемского района Красноярского края является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Истец ФИО1 состоит с администрацией Кежемского района Красноярского края в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве уборщика служебных помещений на 1 ставку с окладом 2454,00 руб. (36-часовой пятидневной рабочей неделе с суммированным учетом рабочего времени), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников администрации Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными документами: распоряжением о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к трудовому договору, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 рублей (7500 х 2,1) в месяц, с 1 июля 2017 года не менее 16380 рублей (7800 х 2,1) в месяц в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период январь 2017 года – ноябрь 2017 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В январе 2017 года истец отработала 122,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 122,4 час.) и ей начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за вредность – 294,48 руб., доплаты за опыт работы – 736,20 руб., стимулирующей выплаты – 4182,78 руб., районного коэффициента – 2090,81 руб., северной надбавки - 1742,34 руб., доплаты до МРОТ – 3547,39 руб.

В феврале 2017 года истец отработала 128,6 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 128,6 час.) и ей начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за вредность – 294,48 руб., доплаты за опыт работы – 736,20 руб., стимулирующей выплаты – 4182,78 руб., районного коэффициента – 2090,81 руб., северной надбавки - 1742,34 руб., доплаты до МРОТ – 3547,39 руб.

В марте 2017 года истец отработала 157,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 157,4 час.) и ей начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за вредность – 294,48 руб., доплаты за опыт работы – 736,20 руб., стимулирующей выплаты – 4182,78 руб., районного коэффициента – 2090,81 руб., северной надбавки - 1742,34 руб., доплаты до МРОТ – 3547,39 руб.

В апреле 2017 года истец отработала 57,6 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 144,0 час.) и ей начислено: 6771,60 руб., исходя из оклада – 1104,30 руб., доплаты за вредность – 132,52 руб., доплаты за опыт работы – 331,29 руб., стимулирующей выплаты – 1818,50 руб., районного коэффициента – 940,87 руб., северной надбавки - 784,06 руб., доплаты до МРОТ – 1660,06 руб. Затем был сделан перерасчет заработной платы за апрель месяц (-752,40 руб.). Итого начисление истцу за апрель месяц составили: 6771,60 руб. – 752,40 руб. = 6019,20 руб.

В мае 2017 года заработная плата истцу не начислялась.

В июне 2017 года истец отработала 7,2 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 716,57 руб., исходя из оклада – 116,86 руб., доплаты за вредность – 14,02 руб., доплаты за опыт работы – 35,06 руб., районного коэффициента – 99,56 руб., северной надбавки - 82,97 руб., доплаты до МРОТ – 368,10 руб.

В июле 2017 года истец отработала 151,2 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за вредность – 294,48 руб., доплаты за опыт работы – 736,20 руб., стимулирующей выплаты – 4182,55 руб., районного коэффициента – 2090,81 руб., северной надбавки - 1742,34 руб., доплаты до МРОТ – 3547,62 руб.

В августе 2017 года истец отработала 165,6 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 165,6 час.) и ей начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за вредность – 294,48 руб., доплаты за опыт работы – 736,20 руб., стимулирующей выплаты – 4182,55 руб., районного коэффициента – 2090,81 руб., северной надбавки - 1742,34 руб., доплаты до МРОТ – 3547,62 руб.

В сентябре 2017 года истец отработала 7,2 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 716,57 руб., исходя из оклада – 116,86 руб., доплаты за вредность – 14,02 руб., доплаты за опыт работы – 35,06 руб., стимулирующей выплаты – 181,85 руб., районного коэффициента – 99,56 руб., северной надбавки - 82,97 руб., доплаты до МРОТ – 186,25 руб.

В октябре 2017 года истец отработала 14,4 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 158,4 час.) и ей начислено: 1368,00 руб., исходя из оклада – 223,09 руб., доплаты за вредность – 26,77 руб., доплаты за опыт работы – 66,93 руб., стимулирующей выплаты – 363,70 руб., районного коэффициента – 190,07 руб., северной надбавки - 158,40 руб., доплаты до МРОТ – 339,04 руб.

В ноябре 2017 года истец отработала 63,8 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 150,2 час.) и ей начислено: 12866,66 руб., исходя из оклада – 1051,71 руб., доплаты за вредность – 126,21 руб., доплаты за опыт работы – 315,51 руб., стимулирующей выплаты – 9730,45 руб., районного коэффициента – 896,06 руб., северной надбавки - 746,72 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика администрации Кежемского района Красноярского края в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь 2017 года – ноябрь 2017 года, из следующего расчета:

За январь 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Истцу начислено 15048 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 15750 руб. – 15048 руб. = 702 руб.

За февраль 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Истцу начислено 15650,00 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 15750 руб. – 15048 руб. = 702 руб.

За март 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Истцу начислено 15650,00 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 15750 руб. – 15048 руб. = 702 руб.

За апрель 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 57,6 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /144 х 57,6 час. = 6300.00 руб. Истцу начислено 6019,20 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 6300,00 руб. – 6019,20 руб. = 280,80 руб.

В мае 2017 года истец не работала.

За июнь 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 7,2 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /151,2 х 7,2 час. = 749,99 руб. Истцу начислено 716,57 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 749,99 руб. – 716,57 руб. = 33,42 руб.

За июль 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Истцу начислено 15048 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 16380 руб. – 15048 руб. = 1332 руб.

За август 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Истцу начислено 15048 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 16380 руб. – 15048 руб. = 1332 руб.

За сентябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Поскольку истцом отработано 7,2 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 16380 /151,2 х 7,2 час. = 779,99 руб. Истцу начислено 716,57 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 779,99 руб. – 716,57 руб. = 63,42 руб.

За октябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Поскольку истцом отработано 14,4 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 16380 /158,4 х 14,4 час. = 1489,09 руб. Истцу начислено 1368,00 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 1489,09 руб. – 1368,00 руб. = 121,09 руб.

За ноябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Поскольку истцом отработано 63,8 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 16380 /150,2 х 63,8 час. = 6957,68 руб. Истцу начислено 12866,66 руб., т.е. более минимального размера оплаты труда.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период с января 2017 года по ноябрь 2017 года по основному месту работы в размере 5268,73 руб. (702 руб. + 702 руб. + 702 руб. + 280,80 руб. + 33,42 руб. + 1332 руб. + 1332 руб. + 63,42 руб. + 121,09 руб.).

Прокурором заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 4724,23 руб. В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ именно истец определяет основание, предмет и размер исковых требований.

Согласно с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь 2017 года - ноябрь 2017 года в сумме 4724,23 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с администрации Кежемского района Красноярского края в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2017 года по ноябрь 2017 года в размере 4724 рубля 23 копейки.

Взыскать с администрации Кежемского района Красноярского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий В.М. Яхин