Постановление № 5-56/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(<...>)

02 августа 2017года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Найстеньярвского сельского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Республика Карелия, <...>,

установила:

14.07.2017 в отношении администрации Найстеньярвского сельского поселения, составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ о том, что администрация Найстеньярвского сельского поселения допустила нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных водоснабжения. Санитарная охрана источников» (п.п. 2,5; 2.6; 3.3.4; 3.3.5; 3.3.3; 3.3.11; 4.1; 5.5; 5.6; 5.7; 5.3).

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ФИО1 полагал, что выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель администрации Найстеньярвского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно ст.19 данного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Найстеньярвского сельского поселения возбуждено на основании определения № 14 от 27.06.2017 о возбуждении дела и проведении административного расследования. Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в т.ч. колодцев по адресам: <...> протокол от 28.06.2017), а также отбирались пробы воды. В соответствии с Законом Республики Карелия от 03.07.2008 № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципального собственности Суоярвского муниципального района» указанные колодцы находятся на балансе Найстеньярвского сельского поселения.

По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2017, из которого следует, что администрации Найстеньярвского сельского поселения при осуществлении деятельности по организации в границах поселения водоснабжения допустила нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных водоснабжения. Санитарная охрана источников» (п.п. 2,5; 2.6; 3.3.4; 3.3.5; 3.3.3; 3.3.11; 4.1; 5.5; 5.6; 5.7; 5.3) выразившееся в следующем: при проведении осмотра двух колодцев по ул.Ленина, 36 и ул.Комсомольская, 2 в пос.Найстеньярви, установлено, что бетонная отмостка вокруг срубов (шахт) колодцев отсутствует; колодец- родник по ул. Комсомольская расположен на краю болота; у колодцев по ул. Ленина, 36 и ул. Комсомольская, 2 отсутствуют ограждение; отмостка из твердого покрытия по периметру оголовка – деревянного сруба отсутствует «замок» из глины; стены шахты колодцев не плотные, не изолирующие колодцы от проникновения поверхностного стока и верховодки, колодец по ул. Ленина,36 – не герметизированы швы между железобетонными кольцами шахты колодца; разрушены и требуют ремонта или замены навесы и крышки у колодцев; колодец на ул.Комсомольская, 2 не оборудован общественной плотно прикрепленной бадьей; по результатам лабораторных исследований проведенных ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в г. Костомукша, Муезерском Калевальском и Суоярвском районах» (экспертные заключения № 215-Г/3 от 04.07.2017г, протоколы № 2с-516/Г - №2с-517/Г от 03.07.2017г.), пробы воды, изъятой 28.06.2017 из источников нецентрализованного водоснабжения РК, Суоярвский район, п.Найстеньярви по адресам: ул. Ленина, 36; ул. Комсомольская,2 протоколом о взятии проб и образцов, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям.

Факт нарушения администрацией Найстеньярвского сельского поселения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к воде подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 42 от 14.07.2017, в котором описано событие вменяемого административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 14 от 27.06.2017; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.06.2017, протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2017; определением о назначении экспертизы от 28.06.2017; экспертным заключением от 04.07.2017; протоколами лабораторных исследований; уставом, иными документами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения администрацией санитарных правил или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях администрации Найстеньярвского сельского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. С учетом характера совершенного правонарушения судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения администрации от административной ответственности. Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу отсутствуют.

Санкцией ст.6.5 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой администрацией деятельности и ее социальной значимости, совершения администрацией вменяемого административного правонарушения впервые, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, суд определяет штраф в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Администрацию Найстеньярвского сельского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Республика Карелия, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>)

ИНН: <***>

КПП: 100101001

Р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск

БИК 048602001

ОКТМО 86650000

КБК 14111628000016000140 (штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей по постановлению от 02.06.2017 № 5-56/2017).

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г.Ерохина