Постановление № 5-31/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Бенерович О.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А <адрес>, работающего в АО «РК Восток-1», в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 ч. 1, ст.16.3 ч.1 КРФОАП,

У СТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, по завершению Япономорской экспедиции на таможенную территорию Таможенного союза в порт Пластун (РФ) прибыло морское судно КП «Шанс -104».

В результате таможенного досмотра, проведенного должностными лицами таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни, установлено, что на борту КП «Шанс -104», в помещении нежилой каюты в сумке с личными вещами был обнаружен товар – табачная продукция (сигареты) с маркировкой <данные изъяты>, в количестве 26 блоков. Данная табачная продукция – сигареты принадлежат ФИО1. 25 блоков указанной табачной продукции, количество которой превысило норму льготного провоза (200 сигарет – 1 блок), подлежали декларированию в письменной форме.

Указанный товар, в нарушение требований ст.152, ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, не был задекларирован ФИО1 по установленной форме.

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 3 к Соглашению физические лица могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей в сопровождаемом и несопровождаемом багаже 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо. Пунктом 3.5 Приложения N 2 к Соглашению установлено, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, табак весом более 250 граммов либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

ФИО1 нарушил порядок соблюдения запретов и ограничений, определенных частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГг. старшим государственным таможенным инспектором отделения специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив в суд заявление-телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие в виду отдаленности его места нахождения, вину признал, раскаявшись в содеянном.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ФИО1

Начальник таможенного поста Морского порта Пластун ФИО4 направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Субъектами данного правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица. Субъективная сторона указанного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины, умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (статья 16.3 КоАП РФ).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории Таможенного Союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 3 к Соглашению физические лица могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей в сопровождаемом и несопровождаемом багаже 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо.

При этом пунктом 3.5 Приложения N 2 к Соглашению установлено, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, табак весом более 250 граммов либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Ввоз физическим лицом для личного пользования на территорию государств - членов Евразийского экономического союза табачного изделия - сигарет в количестве, превышающем более 200 сигарет, является нарушением порядка соблюдения запретов и ограничений, определенных частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

За неисполнение данных обязанностей лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 КоАП РФ.

Факт противоправного бездействия ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах, выразившегося в недекларировании ввезенной им табачной продукции – сигарет American Legend Lights 200 class и несоблюдении им же запретов при ввозе в Российскую Федерацию данной продукции установлен должностным лицом административного органа и районным судом, и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра N № от ДД.ММ.ГГГГг.; генеральной декларацией; декларацией о грузе; декларацией о судовых припасах, судовой ролью; декларацией о личных вещах экипажа от 21.04.2017г.; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу от ДД.ММ.ГГГГг.; протоколами опроса свидетелей – ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ООО «Профессионал» от 02.05.2017г. №; служебной запиской от 12.05.2017г. N № об определении таможенной стоимости товара; протоколом N № от ДД.ММ.ГГГГг. об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.

Товар – табачная продукция (сигареты) с маркировкой <данные изъяты>, в количестве 25 блоков изъяты у ФИО1 по протоколу изъятия от 20.04.2017г. и переданы по актам приёма-передачи представителю ОАО «Тернейлес» ФИО7.

Согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» от 02.05.2017г. №, рыночная стоимость изъятого товара - табачная продукция – сигареты с маркировкой <данные изъяты> в количестве 25 блоков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. с учетом НДС, составляет 53 150 рублей 00 коп.. Одна пачка сигарет по результатам экспертизы была уничтожена.

Согласно служебной записке отдела контроля Находкинской таможни от 12.05.2017г. N № величина таможенной стоимости товара предмета административного правонарушения – табачной продукции – сигарет с маркировкой <данные изъяты>, составляет 53 150 рублей 00 коп..

Таким образом, в несоблюдении ФИО1 установленных запретов и ограничений при ввозе товара (табачной продукции - сигарет) в Российскую Федерацию и недекларировании им же по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, совершенных в результате одного бездействия, усматривается наличие административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.

В силу ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Суд, при назначении вида и размера наказания за административное правонарушение учитывает, обстоятельства совершенных правонарушений, степень их тяжести, а также то, что ФИО1, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание с применением правил части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то есть по санкции статьи 16.3 КоАП РФ, предусматривающей в данном случае более строгое административное наказание, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А <адрес>, работающего в АО «РК Восток-1», виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.16.2, ст.16.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ст.4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Табачной продукции – сигарет с маркировкой <данные изъяты> в количестве 24-х блоков и 9 пачек.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения поручить Находкинской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Бенерович