Постановление № 5-234/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-234/2017

Дело № 5-234/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 02 октября 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 654006, Кемеровская область, г.Новокузнецк, Курако 33, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по доставке материалов и оборудования канатной откаткой по путевому бремсбергу 26-51 «север», а именно: на участке ШТ ООО "Шахта "Есаульская" не обеспечены безопасные условия труда, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в первую смену при управлении лебедкой ЛВ-25 №2 путевом бремсберге 26-51 "север" был травмирован горнорабочий подземный 3 разряда участка ШТ ФИО2 Обстоятельства и причины травмы не расследованы, не разработаны "Мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев"; лебедка вспомогательная ЛВ-25-№2, установленная в путевом бремсберге 26-51 "север" выше сопряжения с разведочным штреком 26-2, эксплуатируется в нарушение руководства по эксплуатации лебедки а именно лебедка установлена без фундамента и соответственно не закреплена восемью анкерными болтами диаметром 24 мм в связи с чем ось барабана смешена от направления каната. Выравнивание каната на барабане лебедки производится при помощи подручных средств путем наталкивания, датчик переподъема находится в неисправном состоянии, кнопки управления не закреплены жестко; в путевом бремсберге 26-51 "север" отсутствует межпутевые и отклоняющие ролики канат трется о металлические шпалы и рельсовый путь, не выдержано расстояние между шпалами, на стыках рельсов имеются зазоры более 5мм. На разминовках отсутствуют отсутствуют стрелочные переводы сам перевод стрелок производится при помощи подручных средств и распирается деревянными кольями. Барьер предохранительный БНВ2№2 находятся в неисправном состоянии так как отсутствует подъемный механизм (привязан к кровле выработки на цепи); в путевом бремсберге 26-51 "север" нарушено крепление кровли выработки и бортов на ПК №178, 180, 194, 197, 203 имеется вывалившаяся горная масса на ходовое отделение а также нависающая горная масса над кабельной продукцией сигнализации и связи часть из которой уже засыпана; технология доставки груза по путевому бремсбергу 26-51 "север", описанная в ’Документации на доставку материалов и оборудования по путевому бремсбергу 26-51 "север", не соответствует фактической расстановке лебедок в шахте. Таким образом ООО «Шахта «Есаульская» нарушены: ст.9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ- 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; ст.228, 229 ТК РФ, п.3 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; пункты 14,16, 18, 35,54,55,200,225,246,247, 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах", п.9.3 «Руководства по эксплуатации лебедки вспомогательной ЛА-25».

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3 полагает вину ООО «Шахта «Есаульская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения Обществом устранены.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» ФИО1 не оспаривала существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласна, суду пояснила, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Есаульская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение ООО «Шахта «Есаульская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на устранении юридическим лицом выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Руководством по эксплуатации лебедки вспомогательной ЛВ-25, которые не оспорены представителем ООО «Шахта «Есаульская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Есаульская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при осуществлении деятельности по доставке материалов и оборудования канатной откаткой по путевому бремсбергу 26-51 «север» со стороны ООО «Шахта «Есаульская», что установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также то обстоятельство, что допущенные Обществом нарушения в настоящее время устранены, что подтверждено представленным в суд инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора заключение, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 654006, <...> ИНН №, КПП №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по доставке материалов и оборудования канатной откаткой по путевому бремсбергу 26-51 «север» ООО «Шахта «Есаульская» сроком на 5 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 27.09.2017г. с 18 час. 00 мин.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.А. Шаронина