Решение № 2-374/2026 2-374/2026~М-168/2026 М-168/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-374/2026

Дело №2-374/2026

67RS0008-01-2026-000296-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (Ярцевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Смоленской области) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Подрощинская основная школа Ярцевского муниципального округа Смоленской области, Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (Ярцевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Смоленской области) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Подрощинская основная школа Ярцевского муниципального округа Смоленской области, Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, указав, что главные государственные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Государственный контроль (надзор), направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Основанием к подачи указанного иска явилось бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения Подрощинской основной школы Ярцевского муниципального округа Смоленской области. В ходе проведения профилактического визита установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе: - покрытие подходов, дорожек на территории школы имеет дефекты в виде просадки, трещин, выбоин; в учебных кабинетах учебные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленными непосредственно на рабочее поле; учебные кабинеты 1-4 классов, кабинеты химии, физики и биологии не обеспечены холодным и горячим водоснабжением. В адрес МБОУ ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений N? 13-720 от 21.10.2024 крайним сроком для устранения до 01.07.2025. Решением Руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области N? 202506270008370704001 от 30.06.2025 срок исполнения предписания продлевался до 02.02.2026. Согласно поступившей от МБОУ ФИО1 информации о принятых мерах вышеперечисленные нарушения не устранены. В силу пунктов 2, 3 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N? 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Таким образом, обязанность по обеспечению содержания здании и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена законодателем, в том числе на органы местного самоуправления.

Уточнив требования, Управление просило суд: обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области в течение 8 месяцев с момента вступления в силу решения суда произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства в МБОУ ФИО1; обязать МБОУ ФИО1 в течение 6 месяцев с момента поступления финансовых средств устранить нарушения требований санитарного законодательства: устранить дефекты покрытия подходов, дорожек на территории школы; в учебных кабинетах оборудовать учебные доски дополнительными источниками искусственного освещения, направленными непосредственно на рабочее поле; обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты 1-4 классов, кабинеты химии, физики, биологии, а также обеспечить горячим водоснабжением умывальные в столовой.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство в котором просил рассмотреть заявленные требования в их отсутствие, а также требования удовлетворить.

Представители Администрации МО «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, МБОУ Подрощинская основная школа Ярцевского муниципального округа Смоленской области в судебное заседание не явились. До рассмотрения дела представили заявление, указав, что уточненные исковые требования признают, последствия признания иска разъяснены и понятны, дело просят рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1, где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, помимо прочих, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N? 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области 21.10.2024 проведен профилактический визит, в ходе которого были установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе: - покрытие подходов, дорожек на территории школы имеет дефекты в виде просадки, трещин, выбоин; в учебных кабинетах учебные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленными непосредственно на рабочее поле; учебные кабинеты 1-4 классов, кабинеты химии, физики и биологии не обеспечены холодным и горячим водоснабжением.

В адрес МБОУ ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений №? 13-720 от 21.10.2024 со сроком для устранения до 01.07.2025.

Решением Руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области N? 202506270008370704001 от 30.06.2025 срок исполнения предписания продлен до 02.02.2026.

Мер по устранению нарушений не установлено.

Таким образом, санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что требования истца ответчиками признаны в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, такое признание не нарушает права иных лиц, оно подлежит принятию судом, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, расположенную Смоленская область, гЯрцево, ул. Гагарина, д.9 (ИНН №<***>) в течение 8 месяцев с момента вступления в силу решения суда произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства в МБОУ Подрощинская основная школа Ярцевского муниципального округа Смоленской области, расположенной: <...> (ИНН: №<***>).

Обязать МБОУ Подрощинская основная школа Ярцевского муниципального округа Смоленской области, расположенной: <...> (ИНН: №<***>) в течение 6 месяцев с момента поступления финансовых средств устранить нарушения требований санитарного законодательства: устранить дефекты покрытия подходов, дорожек на территории школы; в учебных кабинетах оборудовать учебные доски дополнительными источниками искусственного освещения, направленными непосредственно на рабочее поле; обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты 1-4 классов, кабинеты химии, физики, биологии, а также обеспечить горячим водоснабжением умывальные в столовой.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования, вправе представить в Ярцевский городской суд Смоленской области возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

В случае истечения срока обжалования заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока заинтересованным лицом подается в Смоленский областной суд. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть подана жалоба, представлены документы.

Председательствующий судья Е.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026