Решение № 12-19/2017 12-308/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело № 12–19/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Владимир «24» января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Годунина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...., зарегистрированного и проживающего: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № .... от 15 ноября 2016 года о привлечении его к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2016 года в отношении ФИО1 полицейским ОППСп МО МВД России по ЗАТО г.Радужный составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 26 августа 2016 года в 23ч.10мин. ФИО1 находился на территории ЗАТО <адрес> (на остановке общественного транспорта <адрес>), без соответствующего разрешения (пропуска), чем нарушил установленный законом особый режим в ЗАТО.

15 ноября 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № .... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Оспаривая законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении имел пропуск на право входа на контролируемую территорию ЗАТО <адрес>, поэтому считает, что подлежит освобождению от административной ответственности.

В судебное заседание апелляционной инстанции ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении не представил. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из представленных суду доказательств следует, что на момент составления протокола – 26 августа 2016 г. ФИО1 имел временный пропуск № на право входа на контролируемую территорию ЗАТО <адрес>, со сроком действия по 6 октября 2016 года.

Таким образом, бесспорных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, по делу не установлено, в то время как положения ч.1 ст.1.5 КоАП РФ допускают привлечение лица к административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При указанных обстоятельствах решение мирового судьи не может быть признанным мотивированным и законным, а потому подлежит отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного 20.19 КоАП РФ в связи с чем, судья считает необходимым производство по данному делу об административном правонарушении – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № .... от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.А. Годунина