Решение № 12-44/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-44/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Зуевка Кировской области

Судья Зуевского районного суда Кировской области Васнецова А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия моделей ИЖ-27М, калибр 12, №; Fabarm XLR-5, калибр12, № BA05622/CA06664/CA06465 2010 года выпуска; Бекас-12М авто-02, калибр 12, №КК0239.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Зуевский районный суд <адрес>, в которой просит постановление отменить, переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. В обоснование своих требований указал, что хранение законным владельцем - собственником зарегистрированного в органах внутренних дел оружия, но с истекшим сроком разрешением, не относится к понятию – «незаконное хранение оружия», поэтому не должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Судебная повестка, направленная в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении возвращена в Зуевский районный суд за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

По своему составу рассматриваемое правонарушение не требует наступления прямых неблагоприятных материальных последствий, а выражается в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению публично-правовых норм и обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно хранил по месту своего жительства по адресу: <адрес>, д. Косинка, <адрес>, охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки: ИЖ-27М, калибр 12, № с просроченным разрешением РОХа МО МВД России «Зуевский» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действующим до ДД.ММ.ГГГГ; Fabarm XLR-5, калибр 12, № ВА05622/СА06664/СА06465 2010 года выпуска с просроченным разрешением РОХа МО МВД России «Зуевский» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действующим до ДД.ММ.ГГГГ; Бекас-12М авто-02, калибр 12, №КК0239 с просроченным разрешением РОХа МО МВД России «Зуевский» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту должностным лицом административного органа старшим УУП МО МВД России «Зуевский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ имеет бланкетный характер, а потому оценка степени определенности содержащихся в ней понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (статья 22); гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 «Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему» данного Федерального закона; для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные данным Федеральным законом документы (ст.13).

Статья13Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (ч. 18); не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (ч. 22).

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При установлении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ, мировой судья обоснованно исходил из того, что ФИО1 осуществлял хранение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ИЖ-27М, калибр 12, №, Fabarm XLR-5, калибр 12, № ВА05622/СА06664/СА06465 2010 года выпуска, Бекас-12М авто-02, калибр 12, №КК0239 срок действия разрешений на которые истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 не обращался, соответствующие документы, необходимые для продления лицензии, до ДД.ММ.ГГГГ им не были представлены, и фактически до момента проверки и выявления ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения участковым уполномоченным полиции.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О), и исходя из того, что оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», в силу ст. 22 которого хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, а также то, что продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 указанного Федерального закона, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых условий его хранения и использования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; письменными объяснениями ФИО1, копией разрешений РОХа МО МВД России «Зуевский» №, №, № выданных ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26.11 КоАПРФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 КоАПРФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют требованиям ст.26.2 КоАПРФ.

Указанным доказательствам мировым судьей дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 6 ст.20.8КоАП РФ.

Доводы заявителя в жалобе о том, что хранение законным владельцем – собственником зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешением, не относится к понятию – «незаконное хранение оружия», поэтому не должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ, несостоятельны и основаны на ошибочном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.8 КоАПРФ, образует нарушение гражданами правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему.

Следовательно, действия ФИО1 должны быть квалифицированы по ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, наказание назначено по правилам установленным ст.4.1 КоАПРФ.

Дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено, назначенное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности, административный штраф назначен в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необоснованности жалобы и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 КоАПРФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: А.Н. Васнецова