Решение № 2-13420/2024 2-3770/2025 2-3770/2025(2-13420/2024;)~М-8843/2024 М-8843/2024 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-13420/2024

Санкт-Петербург

Дело № 2-3770/25 10 июня 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре А. Р. Рудописовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывала, что решением ответчика от 31.01.2023 № 830939/22 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду недостаточности специального стажа;

ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение упомянутой пенсии, не включены периоды:

01.09.1995-30.06.1998, учеба в Санкт-Петербургском медицинском училище при Балтийской КЦББ, так как включение в специальный стаж периода учебы не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

01.10.1999-31.12.2003, работа в должности палатной медсестры межклинического отделения интенсивной терапии ФГБОУ ПСПГМУ им. И. П. Павлова Минздрава РФ, так как не подлежат включению в специальный стаж периоды работы в структурных подразделениях университета, не входящих в состав клиники либо поликлиники;

04.12.2013-07.03.2015, отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, так как такой вид отпуска не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002№ 516, и учитывается только при условии, что указанный отпуск начался до 06.10.1992;

01.08.2021-11.08.2021, отпуск без сохранения заработной платы в ФГБОУ ВО ПСПГМУ им И. П. Павлова Минздрава РФ, исключается как из специального, так и из общего страхового стажа, поскольку данный вид отпуска не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002№ 516;

истец полагала отказ ответчика во включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы, 01.10.1999-31.12.2003, работа в должности палатной медсестры межклинического отделения интенсивной терапии ФГБОУ ПСПГМУ им. И. П. Павлова Минздрава РФ, неправомерным, ввиду того, что межклиническое отделение интенсивной терапии, в котором работала истец, структурно входило в клинику Университета, осуществляло медицинскую деятельность по профилю;

в дальнейшем, истец не меняла место работы, также – не менялся профиль деятельности, однако, период работы истца после 01.01.2004, исключительно в связи с реорганизацией структуру внутри Университета, ответчик включил в специальный стаж истца;

поскольку спорный период, 01.10.1999-31.12.2003, подлежит включению в специальный стаж истца, из расчета: 1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа, то, на дату обращения к ответчику (27.10.2022), у истца возникло право на пенсию, так как ее специальный стаж составил 33 года 11 месяцев 15 дней;

то есть, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло еще 12.11.2019;

соответственно, с учетом приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия истцу подлежит назначению с 12.11.2020, но не раньше обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Ссылаясь на указанное, истец просила:

включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы, 01.10.1999-31.12.2003, в должности палатной медсестры межклинического отделения интенсивной терапии ФГБОУ ВО ПСПГМУ им. И. П. Павлова Минздрава РФ, из расчета 1 год 6 месяцев за календарный год работы;

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения, то есть, с 27.10.2022.

В отзыве ответчик против удовлетворения иска возражал, указывая следующее:

отыскиваемый период работы истца, 01.10.1999-31.12.2003, в должности палатной медсестры межклинического отделения интенсивной терапии ФГБОУ ВО ПСПГМУ им. И. П. Павлова Минздрава РФ, не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку:

согласно акту документальной проверки от 22.04.2006 № 12/293, осуществленной УПФ РФ в Петроградском районе Санкт-Петербурга, по приказу от 08.01.1991 № 2 «О реорганизации подразделений института и клинической базы», клиники 1-ого ЛМИ реорганизованы – объединены с 1-ым ЛМИ им. Академика И. П. Павлова, на правах структурного подразделения юридического лица;

до 1991 года клиники были самостоятельным юридическим лицом, имели свой расчетный счет и печать;

по мнению ответчика, не подлежат учету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в структурных подразделениях Университета (межклинических отделениях, лабораториях, центрах, отделах), не входящих в состав клиники либо поликлиники;

с 01.01.2004, приказом от 26.12.2003 № 208 по Санкт-Петербургскому государственному медицинскому университету им. Академика И. П. Павлова (в настоящее время – ГБОУ ВПО ПСПбГМУ им. И. П. Павлова Министерства здравоохранения РФ) утверждено новое штатное расписание: названные структурные подразделения включены в состав клиники Университета, поэтому периоды работы в них могут включаться в специальный стаж, начиная с даты введения в действие нового штатного расписания клиники;

по версии ответчика, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 27 лет 7 месяцев, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа, не менее 30 лет.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, о времени и месте судебного заседания извещенный, представителя в судебное заседание не направил.

Пир данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил – рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ч. 1.1 той же статьи предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 той же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч. 3 той же статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 названного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев;

в таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

П. 6 данных Правил предусматривает, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В списке должностей, предусмотренных данными Правилами, фигурирует медицинская сестра.

Применительно к рассматриваемому случаю, отказ ответчика во включении спорного периода работы истца, 01.10.1999-31.12.2003, в должности палатной медсестры межклинического отделения интенсивной терапии ФГБОУ ПСПГМУ им. И. П. Павлова Минздрава РФ, обусловлен использованием термина «межклинический» в наименовании подразделения, где работала истец.

Между тем, как до, так и после спорного периода, истец работала в той же организации, в той должности, с выполнением той же трудовой функции.

Согласно документам, представленным по адвокатскому запросу стороны истца работодателем истца – Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени Академика И. П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ, в период с 01.10.1999 по 31.12.2003 межклиническое отделение реанимации и интенсивной терапии на базе клиники факультетской терапии структурно входило в клинику СПбГМУ им. И. П. Павлова, и осуществляло медицинскую деятельность по профилю реанимационной помощи и проведению интенсивной терапии пациентам терапевтического профиля;

согласно личной карточке (форма Т-2) истца, истец, в период 01.10.1999 по 31.12.2003, работала в должности медсестры палатной межклинического отделения интенсивной терапии клиники факультетской терапии СПбГМУ им. И. П. Павлова, и обеспечивала уход за больными, выполняла назначения врача, осуществляла измерение параметров больного, проводила комплекс первичных реанимационных мероприятий;

также, согласно тарификационному списку работников, утвержденному по состоянию на 01.04.2000, истец получала надбавку 15% за работу с вредными и опасными условиями труда;

истец не меняла место работы в указанный период, выполняла обязанности медицинской сестры палатной в течение полного рабочего дня, имела льготы, подтверждающие особый характер выполняемой ею работы.

Участие истца в лечебно-диагностической работе подтверждается «Положением о межклиническом отделении реанимации и интенсивной терапии на базе клиники факультетской терапии», тарификационными списками работников, штатным расписание клиник, приказом от 17.04.2003 № 50 о приведении к номенклатуре Минздрава РФ наименований структурных подразделений клинического отдела университета.

Таким образом, межклиническое отделение реанимации и интенсивной терапии являлось структурным подразделением, входящим в состав клиники университета.

При данных обстоятельствах, суд находит, что сам по себе термин «межклиническое» в отношении отделения реанимации и интенсивной терапии не отменяет факта принадлежности отделения к клиническому комплексу университета, в связи с чем приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в специальный стаж.

При этом, учитывая специфику структурного подразделения и должность, занимаемую истцом в спорный период, суд, на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781,считает необходимым включить спорный период в специальный стаж истца, исходя из 1 года работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

Как следствие, с учетом признанного ответчиком специального стажа истца, продолжительностью 27 лет 7 месяцев, на день обращения за назначением пенсии (27.10.2022), совокупный специальный стаж истца превышал требуемую продолжительность, не менее, чем на 3 года.

То есть, как право на пенсию, так и срок ее назначения, согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения к ответчику у истца имелись.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, паспорт <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы, 01.10.1999-31.12.2003, в должности палатной медсестры межклинического отделения интенсивной терапии ФГБОУ ВО ПСПГМУ им. И. П. Павлова Минздрава РФ, из расчета 1 год 6 месяцев за календарный год работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения, то есть, с 27.10.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. В. Яровинский

в окончательной форме

принято 29.08.2025