Решение № 12-216/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-216/2017

Дело № 12-216/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

04 декабря 2017года

дело по жалобе ООО «Конвейнерные технологии» на постановление по делу об административном правонарушении от 27 сентября 20176 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Междуреченску подполковником полиции N. от 27.09.2017г. по делу об административном правонарушении ООО «Конвейнерные технологии» признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАПРФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000рублей.

В жалобе директор ООО «Конвейнерные технологии» N. просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Междуреченску от 27.09.2017г. отменить, производство по делу прекратить, указав, что ООО «Конвейерные технологии» полагает, что названное постановление является незаконным и подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание законный представитель ООО «Конвейнерные технологии» не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежаще. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, заслушав гос.инспектора БДД отделения технического надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Междуреченску майор полиции N., исследовав материалы дела, материалы об административном правонарушении предоставленные из ОГИБДД, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы директора ООО «Конвейерные технологии», по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Междуреченску Кемеровской области от 27.09.2017г. юридическое лицо ООО «Конвейерные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000рублей (л.д.8-17), за то, что: 04 августа 2017 года в 13 час. 42 мин. на ул. Крапоткина. в г. Междуреченске (координаты 53° 42" 28" N и 88° 0" 1" Е). было остановлено тяжеловесное транспортное средство №. государственный регистрационный знак №. принадлежит и эксплуатируется ООО «Конвейерные технологии», зарегистрированные по <адрес>. под управлением водителя N., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на предмет соблюдения требований правил дорожного движения. При проверке было установлено, что тяжеловесное транспортное средство №, с полуприцепом №. согласно путевому листу от 01.08.2017, товарно - транспортной накладной от 28.07.2017. эксплуатируется ООО «Конвейерные технологии», осуществляет движение по дорогам общего пользования с превышением предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства, не имея специального разрешения на передвижение тяжеловесных транспортных средств. По результатам измерения фактические осевые нагрузки транспортного средства №, с полуприцепом №, составили: 1 ось - 6900 кг., 2 ось - 10880 кг., 3 ось - 3200 кг.. 4 ось - 3260 кг., 5 ось - 3180 кг., при допустимых осевых нагрузках: 1 ось - 9000 кг., 2 ось - 10000 кг.. 3 ось - 7500 кг., 4 ось - 7500 кг.. 5 ось - 7500 кг., которые установлены Приложением № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2011 № 272.

Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. перевозка тяжеловесного груза осуществлялась с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения владельца автомобильной дороги.

По результатам взвешивания, превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства составила на величину более 2% но не более 10%, что превышает предельные параметры, установленные ПДД и специальными правилами.

Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. перевозка тяжеловесного груза осуществлялась с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения владельца автомобильной дороги.

В доказательство виновности юридического лица представлена следующая совокупность доказательств в материалах дела об административном правонарушении (адм. дело): протокол об административном правонарушении от 20.09.2017г. (л.д.1-6), извещение от 21.09.2017г. (л.д.7), телефонограммы от 21.09.2017г. (л.д.8), 18.09.2017г. (л.д.9), определение о назначении времени и места составления протокола от 04.09.2017г. (л.д.11-12), квитанция (л.д.13), отчет об отслеживании (л.д.14), определение о назначении времени и места составления протокола от 23.08.2017г. (л.д.15-16), квитанция (л.д.17), отчет об отслеживании (л.д.18-19), выписка их ЕГРЮЛ по состоянию на 23.08.2017г. (л.д.20-25), протокол об административном правонарушении от 04.08.2017г. (л.д.26), постановление от 09.08.2017г. (л.д. 27), карточки учета тр/ср (л.д. 28,29), квитанция (л.д.30), объяснение от 04.08.2017г. (л.д.31), путевой лист от 01.08.2017г. (л.д. 32), транспортная накладная (л.д.33), акт об обследовании площадок от 04.08.2017г. (л.д.34), свидетельство о поверке (л.д.35), копии ПТС и водительских удостоверений (л.д. 36,37), фотоснимки (л.д.38-39), рапорт от 04.08.2017г. (л.д.40), постановление от 27.09.2017г. (л.д. 42-52).

Изучив все представленные доказательства, и оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Конвейерные технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении, установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела.. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Жалоба на постановление должностного лица не содержит обстоятельств оспаривания виновности юридического лица, квалификации, и назначенного наказания.

Вместе с этим, рассматривая доводы жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств своевременного извещения общества о времени и месте вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и постановления, судом установлено следующее.

В соответствии с п.п. 4 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:…4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В соответствии с указанными требованиями КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено определением от 28.08.2017года (л.д. 15-16 адм. дела), копия которого была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности 24.08.2017года (л.д. 17 адм. дела). Требований об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте вынесения определения о возбуждении дела, положения административного законодательства не содержат.

При этом, должностное лица, в производстве которого находится дело, обязано выполнить требования ст. 25.1 КоАП РФ об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном производстве и о рассмотрении дела, которое заканчивается вынесением соответствующего постановления.

Так, согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола допускается в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае их неявки, если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представитель юридического лица уведомлялся путем направления ему копии определения от 23.08.2017года, в котором указано время и место составления протокола об административном правонарушении. Однако в назначенное время представитель правонарушителя не явился. Поскольку должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (определение получено представителем правонарушителя 07.09.2017года, то есть позже назначенной даты л.д. 19а адм. дела), то им было принято решение о назначении другого времени составления протокола об административном правонарушении - на 20.09.2017года, что указано в определении от 04.09.2017года (л.д. 11-12 адм. дела). Это определение было направлено представителю юридического лица также почтой (л.д. 13 адм. дела). Также должностным лицом были приняты дополнительные меры по уведомлению путем телефонограммы от 18.09.2017года, которую принял генеральный директор ООО «Конвейерные технологии» N. (л.д. 9 адм. дела). Данное уведомление судом признается надлежащим, поскольку осуществлено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что было предоставлено недостаточное время для обеспечения явки представителя к должностному лицу в силу отдаленности нахождения лица, привлекаемого к ответственности в респ. Хакасия, судом признаются несостоятельными, поскольку сроки совершения процессуальных действий, составления документов требованиями КоАП РФ ограничены, и у представителя лица, привлекаемого к ответственности имелась достаточная возможность реализовать свое право на присутствие при составлении протокола.

20.09.2017г. был вынесен протокол об административном правонарушении, который был направлен в адрес юридического лица.

Дата и место рассмотрения дела было назначено должностным лицом на 27.09.2017года в 15.30ч. в кабинете № ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску по адресу: ул. Лазо, 6а, что указано в извещении, направленном в адрес лица, привлекаемого к ответственности (л.д. 7 адм. дела). Также дополнительно были приняты меры по извещению путем телефонограммы от 21.09.2017года, которую принял также ген. Директор Общества (л.д. 8 адм. дела). Данное уведомления также является надлежащим, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Однако, как указано в постановлении о привлечении к административной ответственности, представитель общества к должностному лицу на рассмотрение дела не явился, дело рассмотрено в их отсутствие, постановление направлено в ООО «Конвейерные технологии» 30.09.2017г.

На основании изложенного, судья признает, что должностным лицом нарушения норм КоАП РФ по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, допущено не было.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, должностным лицом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Конвейерные технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 ч.1 КоАП РФ.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по данному делу допущено не было. Постановление обосновано, мотивировано, и соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Междуреченску подполковником полиции N. от 27.09.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Конвейнерные технологии» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАПРФ - оставить без изменения, жалобу ООО «Конвейнерные технологии»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: подпись И.М.Антипова

Копия верна

Судья: И.М. Антипова