Постановление № 5-10/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РБ, <...>. 18 января 2019 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 7 ноября 2018 года по 4 декабря 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИПБОЮЛ ФИО1, осуществляющей деятельность в пекарне, расположенной по <адрес> были выявлены следующие нарушения:

- пекарня в соответствие с разделом VII. Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к V классу.

Согласно п. 6 класса V раздела 7.1.8. Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 нормируемый ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для малых предприятий и цехов малой мощности: по переработке мяса до 5 тонн в сутки без копчения, молока - до 10 т/сутки, производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки, рыбы - до 10 т/сутки, предприятия по производству кондитерских изделий до 0,5 т/сутки составляет 50 метров.

- в нарушение требований п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 согласно сведений из публичной кадастровой карты на прилегающей к пекарне в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны (50 метров) размещены жилые дома: в юго-западном направлении жилой дом с кадастровым № по <адрес>, в юго-восточном направлении жилой дом с кадастровым № по <адрес>

- в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружений, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки;

- в нарушение п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в реестре санитарно-эпидемиологических заключений (htt://fp.crc.ru) отсутствуют сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарнозащитной зоны пекарни установленным обязательным требованиям, что является нарушением проектирования санитарно-защитных зон, осуществляющегося на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительств, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производство. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяется в проекте санитарно-защитной зоны.

- в соответствии с п.3.1.6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. Санитарная классификация, размер СЗЗ, ее организация и благоустройство определяется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно-защитным зонам;

- в соответствии п.3.17 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения разменов ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся. Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий. Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.

Согласно п. 3.1.7. СанПиН 2.1.6.1032-01 достаточность ширины санитарно-защитной зоны подтверждается расчетами прогнозируемых уровней загрязнения в соответствии с действующими указаниями по расчету рассеивания в атмосфере загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах объектов, а также результатами лабораторных исследований атмосферного воздуха, в районах размещения аналогичных действующих объектов;

- в нарушение п.2.4, 4.1. Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не представлена программа производственного контроля;

- в нарушение п.4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» не представлены протоколы лабораторных исследований проб атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта-пекарни;

- тем самым несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека.

В судебном заседании ИПБОЮЛ ФИО1 свою вину признала частично и показала, что пекарня работает с 2011 года. На момент постройки пекарни дома в округе уже были. Когда начинали работать, документацию с них не требовали. Почему не учли требования о санитарно-защитной зоне, почему нет сведений о наличии санитарно-эпидемиологического заключения, сказать не может. В настоящее время делаются документы по предельно-допустимым выбросам и санитарно-защитной зоне. Труба, которая выведена на фасад здания, от котла отопления.

Потерпевшая А.Т.Т. в судебном заседании показала, что проживает с где-то с 1990 года. Пекарня начала работать с 2011 года. До постройки пекарни картофель рос нормально, а в настоящее время из трубы пекарни в ее огород дует горячий воздух, угарный газ, сушит картофель и он не растет.

Кроме того, вина ИПБОЮЛ ФИО1 подтверждается: заявлением А.Т.Т. (л.д.4-5), актом проверки № (л.д.6-8), фототаблицей (л.д.11-14), протоколом опроса потерпевшей А.Т.Т. (л.д.15-16), копией публичной кадастровой карты (л.д.24).

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств создаёт угрозу жизни или здоровью человека.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что ИПБОЮЛ ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3. КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИПБОЮЛ ФИО1, нет.

Определяя вид и размер наказания, судья, учитывает обстоятельства, совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и считает необходимым назначить ИПБОЮЛ ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности- пекарни, расположенной по <адрес> «а» ИПБОЮЛ ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ИНН <***>, ОГРН 307026503700031ИНН 026512954211, ОГРН <***>, проживающей по <адрес> привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности- пекарни, расположенной по <адрес> ИПБОЮЛ ФИО1, на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствие со ст.32.12. ч.1 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 18 января 2019 года.