Постановление № 5-10/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-10/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Зилаир 29 мая 2019 года.

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1 (адрес суда: <...>),

с участием представителя МОБУ СОШ с. Юлдыбаево ФИО2 (доверенность от 24.05.2019г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МОБУ СОШ с. Юлдыбаево МР Зилаирский район по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ,

установил:

05.03.2019 г. при проведении плановой выездной проверки в МОБУ СОШ с. Юлдыбаево по адресу: 453695, Республика Башкортостан, <...> на основании приказа от 27.02.2019 г. № 439 Управления по контролю и надзору в сфере образования установлено, что юридическое лицо МОБУ СОШ с. Юлдыбаево МР Зилаирский район, находясь по адресу: <адрес> период времени с 28.10.2013 по 05.03.2019 допустило нарушение пп. «з» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии сч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности по адресам: 453684, <адрес>; 453696, <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) юридического лица МОБУ «СОШ <адрес>» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, указанные нарушения могут нанести ущерб правам, законным интересам, здоровью потребителей образовательных услуг.

Надлежаще извещенный представитель Управления по контролю и надзору в сфере образования в судебное заседание не явился.

Представитель МОБУ СОШ с. Юлдыбаево ФИО2 с нарушениями согласилась, пояснила, что принимают меры к устранению нарушений.

Вина МОБУ СОШ с. Юлдыбаево МР Зилаирский район в нарушении законодательства в сфере образования подтверждается:

- приказом о проведении плановой выездной проверки от 27.02.2019 г. № 439 Управления по контролю и надзору в сфере образования;

- актом проверки №03-14/129в от 05.03.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- Уставом МОБУ СОШ с. Юлдыбаево от 2016 года;

- протоколом об административном правонарушении от 08.05.2019 года, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения и другими материалами дела.

Действия МОБУ СОШ с. Юлдыбаево МР Зилаирский район подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" принято Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966, которым утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения данное Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).

Согласно подпункту "з" пункта 6 данного Положения лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Одним из таких условий является соответствие объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (подпункт "ж" пункта 10, подпункт "г" пункта 15, подпункт "ж" пункта 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

В силу ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

МОБУ СОШ с. Юлдыбаево к административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ранее не привлекалось.

При назначении наказания, учитывая, что дальнейшая эксплуатация МОБУ СОШ с. Юлдыбаево с выявленными нарушениями несет угрозу жизни и здоровью людей, суд находит необходимым приостановить эксплуатацию МОБУ СОШ с. Юлдыбаево, сроком на 45 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать МОБУ СОШ с. Юлдыбаево виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 и назначить наказание в виде административного приостановления МОБУ СОШ с. Юлдыбаево, по адресам - 453684, <адрес>; 453696, <адрес>сроком на 45 суток.

Наказание в виде административного приостановления деятельности исполнить немедленно.

Срок наказания исчислять с 16.00 часов 29 мая 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья: подпись ФИО1.