Решение № 12-6/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 12-6/2021

Дело 12-6/2021

Мировой судья Сат О.К.


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шагдыр С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

с участием должностного лица ФИО3,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции – 4 бутылки пива «Клинское», объемом 0,45 л. для дальнейшего уничтожения. В обоснование жалобы указывает, что на рассмотрение дела об административном правонарушении он не был извещен, о времени и месте рассмотрения дела он не знал, каких-либо уведомлений в его адрес не приходило, поскольку он зарегистрирован и фактически проживает в <адрес> Республики Хакасия. Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, так как ему не обеспечена возможность реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Розничную продажу алкогольной продукции не осуществляет, соответствующие доказательства в материалы дела не представлены. Объективная сторона административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ отсутствует, материалами дела не подтверждается. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО3 просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 и оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного постановления вручена ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления с учетом праздничных выходных дней ФИО1 не пропущен.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 с конфискацией спиртосодержащей продукции – 4 бутылки пива «Клинское», объемом 0,45 л. для дальнейшего уничтожения.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут во время обхода административного участка г. Ак-Довурак был выявлен факт продажи пива «Клинское», объемом 0,45 литра, крепостью 4,7% в количестве 4 бутылок из магазина «Продукты на Заводской», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, гражданину ФИО4 Индивидуальным предпринимателем указанного магазина является ФИО1 Было изъято пиво «Клинское», объемом 0,45 литра крепостью 4,7% в количестве 4 бутылок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Необходимые сведения для разрешения дела при производстве по делу об административном правонарушении содержатся в протоколе об административном правонарушении согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол является одним из важнейших доказательств по делу. При его составлении привлекаемому лицу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

При этом физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, в протоколе указана отметка «не явился».

Из определения о вызове лиц, на рассмотрение дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уведомлен о прибытии в кабинет № МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении. В указанном определении исправление даты ручкой на «15».

Однако, из представленного ФИО1 определения следует, что он был вызван на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что ФИО1 извещен о месте и времени его рассмотрения дела ненадлежащим образом, в связи с чем, нарушены в данном случае должностным лицом права на защиту привлекаемого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, когда нарушено право ФИО1, суд приходит к выводу, что должностным лицом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем документы, которые легли в основу административного дела, не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции – отменить, дело об административном правонарушении – прекратить.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (650991, <адрес>) в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.В. Шагдыр