Решение № 12-33/2018 12-34/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-33/2018

№№12-33/2018, 12-34/2018


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2018 года р.п.Заокский Тульской области

Судья Заокского районного районного суда Тульской области Сорокин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановления <данные изъяты> ОГИБДД по Заокскому району ФИО1 №№18810071170000950321, 18810071170000950338 от 31 июля 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 71 ВЕ №131303 от 27 июля 2018 года, 27 июля 2018 года, в 16 часов 55 минут, по адресу: <данные изъяты>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, чем нарушил п.7.16 Приказа Минтранса №152, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

По постановлению <данные изъяты> ОГИБДД по Заокскому району ФИО1 №18810071170000950321 от 31 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 71 ВЕ №131305 от 27 июля 2018 года, 27 июля 2018 года, в 16 часов 55 минут, по адресу: <данные изъяты>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния, чем нарушил п.13 Приказа Минтранса №152, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

По постановлению <данные изъяты> ОГИБДД по Заокскому району ФИО1 №18810071170000950338 от 31 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, ФИО2 подал на них жалобы, в которых отметил, что при проверке у него имелись все необходимые документы, поскольку путевой лист должен оформляться только при коммерческих перевозках грузов и пассажиров либо при оказании услуг автомобильным транспортом, чего при рассмотрении дел установлено не было. Кроме того, в процессуальных документах не отражены фактические данные, на основании которых установлено событие административного правонарушения, не указаны свидетели, не дана оценка объяснениям водителя. Просил постановления должностного лица отменить и прекратить производство по делам в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалоб по изложенным основаниям, просил отменить постановления и прекратить производство по делам.

Выслушав объяснения ФИО2, проверив материалы дел об административных правонарушениях, изучив доводы жалоб, прихожу к выводу о том, что имеются основания для изменения обжалуемых постановлений по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба на постановления от 31 июля 2018 года первоначально подана ФИО2 в суд 8 августа 2018 года, то есть без пропуска установленного законом процессуального срока, в связи с чем жалобы ФИО2, вновь поданные после устранения недостатков, подлежат рассмотрению по существу.

Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

При этом в силу ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В п.1 ст.23 закона указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с п.2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.2 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ) путевой лист это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

В ст.6 закона установлено, что запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из представленных материалов усматривается, что 27 июля 2018 года, в 16 часов 55 минут, по адресу: <данные изъяты>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения указанных административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 71 ВЕ №131303 от 27 июля 2018 года, согласно которому 27 июля 2018 года, в 16 часов 55 минут, по адресу: <данные изъяты>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, чем нарушил п.7.16 Приказа Минтранса №152, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ;

рапортом от 27 июля 2018 года, согласно которому в ходе проверки документов было установлено, что у ФИО2 отсутствовал путевой лист при управлении транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>;

протоколом об административном правонарушении 71 ВЕ №131305 от 27 июля 2018 года, согласно которому 27 июля 2018 года, в 16 часов 55 минут, по адресу: <данные изъяты>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния, чем нарушил п.13 Приказа Минтранса №152, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ;

рапортом от 27 июля 2018 года, согласно которому в ходе проверки документов было установлено, что у ФИО2 отсутствовал путевой лист при управлении транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>;

письменными объяснениями ФИО2 от 27 июля 2018 года, согласно которым тот не отрицал, что управлял автомобилем, принадлежащим юридическому лицу, без путевого листа, полагая, что тот не нужен.

ФИО2 присутствовал при составлении протоколов об административных правонарушениях, дал объяснения.

Указанным доказательствам должностным лицом, рассмотревшим дела, дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о виновности ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, являются правильными, основаны на совокупности собранных доказательств.

Доводы жалоб ФИО2 основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем являются несостоятельными.

Вместе с тем, при назначении ФИО2 административного наказания должностным лицом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Нарушения, допущенные ФИО2 при перевозке, имели место при совершении им одного деяния 27 июля 2018 года, в 16 часов 55 минут, с нарушением требований в сфере безопасности дорожного движения.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

При таких данных ФИО2, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения ФИО2 наказания с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановления <данные изъяты> ОГИБДД по Заокскому району ФИО1 №№18810071170000950321, 18810071170000950338 от 31 июля 2018 года в отношении ФИО2 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить ФИО2 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В остальной части постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья