Решение № 2-2197/2017 2-2197/2017 ~ М-1634/2017 М-1634/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2197/2017

Дело № 2-2197/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2017г Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на дом

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании незаконным и отмене отказа о выдаче разрешения на реконструкцию, признании права собственности на дом. В обоснование требований ссылалась на то, что является собственником объекта незавершенного строительства жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения суда от 07.10.2008г. Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом №. С 2008г до января 2017г производилась реконструкция дома, а именно возведение межэтажных перекрытий и межкомнатных перегородок внутри каждого этажа. 24.01.2017г получен технический паспорт на жилой дом, общая площадь 228,1 кв.м. С целью регистрации права собственности на жилой дом обращалась в администрацию г.Н.Новгорода за разрешением на реконструкцию дома. 23.06.2017г Департаментом градостроительного развития и архитектуры вынесен отказ в выдаче разрешения. В регистрации права собственности на дом отказано. Просила признать незаконным и отменить отказ о выдаче разрешения на реконструкцию, признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 228 кв.м.

Производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене отказа о выдаче разрешения на реконструкцию прекращено.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, площадью 273 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Также истица ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, площадью 1422 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода по делу № за истицей признано право собственности на объект незавершенного строительства в виде жилого дома по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>. Право собственности зарегистрировано.

Решением суда установлено, что по адресу: <адрес> располагался бревенчатый дом, принадлежавший нескольким собственникам. Часть дома снесена в 2006г. На его месте ФИО1 возвела кирпичный дом под литерой «Б».

После вынесения решения суда истица продолжила строительство дома, обращалась в администрацию г.Н.Новгорода за разрешением на реконструкцию дома, получила отказ в связи с наличием несоответствий представленных документов требованиям к строительству.

Согласно техническому паспорту в настоящее время дом состоит из: первый этаж: тамбур 3,1 кв.м, коридор 8,6 кв.м, санузел 3,3 кв.м, коридор 11,7 кв.м, коридор 1,7 кв.м, кухня 11,5 кв.м, комната 14,4 кв.м, комната 17,9 кв.м, гардеробная 2,8 кв.м, коридор 7,8 кв.м; второй этаж: коридор 6,0 кв.м, коридор 10,7 кв.м, санузел 3,3 кв.м, коридор 2,3 кв.м, комната 20,2 кв.м, комната 21,9 кв.м, санузел 3,7 кв.м, коридор 8,8 кв.м, зимний сад 7,3 кв.; подвал: коридор 13,3 кв.м, кухня 6,6 кв.м, коридор 1,6 кв.м, кухня 16,6 кв.м, кухня 23,0 кв.м.

Общая площадь дома 228,1 кв.м, из них жилой 82,2 кв.м.

02.05.2017г администрацией г.Н.Новгорода утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего истице.

По делу назначалась и проведена экспертиза. При исследовании по результатам в т.ч. осмотра, установлено, что фундамент дома ленточный железо-бетонный. Несущие стены выполнены из силикатного кирпича, облицованы декоративным кирпичом. Перекрытия деревянные с усилением металлическими швеллерами и монолитными железобетонными. Конструкция крыши деревянная, кровля - металлочерепица. Оконные конструкции выполнены с применением ПВХ-профилей. К дому пристроены сарай и баня. Исследуемый дом включает в себя необходимый набор помещений, оборудован необходимым набором санитарно-технического оборудования. Имеется два выхода наружу. В качестве источника тепловой энергии используется автоматизированный теплогенератор на газовом топливе, который установлен в котельной подвального этажа, оборудованной окном для проветривания. Отвод продуктов горения осуществляется в дымовой канал. Имеется централизованное водоснабжение, горячее водоснабжение осуществляется за счет нагрева воды с помощью автономных нагревателей. Для удаления сточных вод предусмотрена индивидуальная канализация с отводом вод в септик. Электроснабжение дома осуществляется от центральной сети. Предусмотрена система вентиляции.

Согласно заключению экспертов ООО «<данные изъяты>» объект незавершенного строительства в виде дома по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, санитарным, строительным нормам и правилам, а также противопожарным требованиям, за исключением: необеспечения противопожарных разрывов относительно смежных зданий; несоответствия высоты помещений второго этажа требованиям нормативно-технической документации; отсутствия ограждений лестничного марша, обеспечивающего доступ в подвальный этаж; отношение площади светового проема к площади кухни, расположенной в подвальном помещении, менее нормативного значения; процент застройки исследуемым домом земельного участка превышает значения, установленные ПЗЗ в г.Н.Новгороде; отступ от исследуемого дома до соседнего дома № не соответствует требованиям ПЗЗ г.Н.Новгорода. При этом стоит отметить высокую плотность застройки близлежащих домов <адрес>, при которой размещение дома в соответствии с требованиями нормативно-технической документации крайне затруднительно, а также тот факт, что площадь земельного участка, на котором расположен исследуемый дом, составляет менее минимальной площади, необходимой согласно ПЗЗ для размещения индивидуального жилого дома. В связи с возведением, реконструкцией объекта незавершенного строительства в виде дома по адресу: <адрес>, с технической точки зрения угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан не создается.

11.09.2017г комиссия по подготовке предварительного заключения о возможности индивидуального жилищного строительства на приаэродромной территории, рассмотрела материалы проекта «Об абсолютной, высотной отметке объекта «Индивидуальный жилой дом», планируемого к строительству на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Комиссией установлено, что в соответствии с Воздушным кодексом РФ ст.47, ст.51, Федеральными авиационными правилами «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» утверждегнными приказом Минтранса России от 25.08.2015г №, возможная абсолютная высотная отметка объекта, равная 168,89 м, препятствием для полетов воздушных судов не является. Размещение объекта возможно без устройства ночного светоограждения.

С 01.07.2017г на согласование с Нижегородским авиастроительным заводом «<данные изъяты>» принимаются строящиеся объекты, расположенные в радиусе 5 км от аэродрома, а также в полосе подхода независимо от высоты, далее 5 км от аэродрома при высоте 100 м и выше. Все остальные объекты не требуют согласования.

Т.о. истица является собственником земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства в виде дома. В результате проведения строительных работ объект незавершенного строительства в виде дома полностью возведен, имеет все виды благоустройства, имеются необходимые коммуникации, электро-, газо-, водоснабжение. Дом пригоден для безопасного проживания, эксплуатации, расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, используется по назначению, соответствует существующим строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих.

Имеющиеся нарушения градостроительных норм в части отступа от соседних строений обусловлено исторически сложившейся высокоплотной застройкой населенного пункта, размером земельного участка, на котором расположен дом, а также тем фактом, что дом возведен на месте ранее существовавшего дома, возведенного в свое время без нарушения правил и норм в части месторасположения.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При разрешении спора необходимо выяснение вопроса о наличии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо несоответствий определенным нормам в связи с расположением дома в границах приаэродромной территории, нет, что следует из ответов соответствующих органов.

Истицей соблюдался порядок согласования строительства и реконструкции дома, что следует из отзыва ответчика на иск.

Исковые требования подлежат удовлетворению. За истицей может быть признано право собственности на дом, являющийся объектом завершенного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на дом по адресу: <адрес>, общей площадью 228,1 кв.м.

Решение быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова