Решение № 12-150/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 12-150/2024

РЕШЕНИЕ

город Иваново 20 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Плотникова А.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Советского района г. Иваново Строевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ в отношении неустановленного лица,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Советского района города Иваново Торговой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ в отношении неустановленного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, не согласный с указанным постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, обратился в Ленинский районный суд г. Иваново с жалобой, полагая, что оспариваемое решение не отвечает требованиям положений ст.ст. 1, 2, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не мотивированным и необоснованным, поскольку заместителем прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. при проведении проверки по его обращению не были предприняты исчерпывающие меры для установления лица, привлекаемого к ответственности, не опросил свидетеля <данные изъяты>, не обращался к услугам эксперта относительно определения принадлежности голоса, а также не совершал иных действий, направленных на установление субъекта правонарушения. Просит суд об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом - судебной повесткой, направленной по месту жительства, которую получил ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, считая соблюденным право ФИО1 на личное участие в рассмотрении дела.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Иваново Строева Е.В. с жалобой не согласилась, просила оставить оспариваемое постановление без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доводы жалобы проверяются судом на основании материалов дела об административном правонарушении и дополнительно представленных сведений.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Советского района г. Иваново было зарегистрировано обращение ФИО1 по вопросу совершения дискриминационных действий в отношении ФИО1 неустановленным лицом и о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем обстоятельствам, что при поиске работы на сайте «Авито» ФИО1 было обнаружено объявление №, в котором был указан номер телефона для связи №, позвонив на который ДД.ММ.ГГГГ, он хотел выразить желание трудоустроиться, но при разговоре неустановленное лицо в трудоустройстве ему отказало ввиду пола и возраста ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица, назначено административное расследование.

В рамках указанного дела об административном правонарушении Прокуратурой Советского района было установлено, что объявление № размещено с учетной записи пользователя «Андрей», которому принадлежит номер <данные изъяты>.

В дальнейшем заместителем прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. были запрошены сведения у мобильных операторов о владельце телефонных номеров № №

Согласно ответу из ООО «Т2 Мобайл» № принадлежит ФИО5 Ни один из мобильных операторов не подтвердил принадлежность абонентского номера № к своей сети.

Заместителем прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ было взято объяснение с ФИО5, которая показала, что указанный номер телефона оформила несколько лет назад, не пользуется данной сим-картой несколько лет, объявление на сайте «Авито» по вакансии <данные изъяты> не размещала, кому принадлежит № и кто им пользуется в данный момент, не знает.

Установив приведенные обстоятельства, заместитель прокурора Советского района г. Иваново Торгова А.Н. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица прекратила в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы и заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 129 ч. 1 Конституции РФ и Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлен принцип единства и централизации прокуратуры, в соответствии с которыми прокуратура является единой централизованной системой с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим (пункт 1 статья 4), прокуроры субъектов Российской Федерации руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками (статья 18). (Данная позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1567ОО).

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Согласно п. 2 с. 22 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьями 5.58 - 5.63.1 этого Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 названного кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Ст. 5.62 КоАП РФ установлена административная ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в форме действия, то есть нарушения прав, свобод и законных интересов одних лиц в сравнении с другими по признакам, перечисленным в приведенной статье.

Субъектами административного правонарушения приведенной статьи Кодекса могут быть граждане или юридические лица.

Ввиду невозможности установления а привлекаемого к административной ответственности, заместителем прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. в обжалуемом постановлении сделан обоснованный вывод о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого процессуального акта.

Нарушений при производстве, влекущих отмену либо изменение обжалуемого решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Н. Плотникова