Решение № 2-262/2020 2-262/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-262/2020

25RS0008-01-2020-000174-47

Дело № 2-262/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при ведении протокола помощником ФИО1, в отсутствие участвующих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, требуя признания права собственности на самовольную постройку – три гаражных бокса, расположенных по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что гаражные боксы были возведены кооперативом «Дальнеречье» за счёт взносов членов кооператива без соответствующего разрешения на арендованном у администрации Дальнереченского городского округа земельном участке площадью. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Администрацией Дальнереченского городского округа Приморского края в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Ответчик в письменных возражениях, не оспаривая доводы истца, указал, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Изучив доводы сторон, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая споры о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что ГСК «Дальнеречье», имеющий адрес: <адрес>, был создан ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов кооператива, протокол №. Постановлением администрации Дальнереченского городского округ Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора аренды ГСК «Дальнеречье» был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с разрешённым использованием – для размещения гаражно-строительного кооператива на три бокса, из земель населённых пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> кв. м с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 70 м орт ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Разрешение на строительство объекта на арендованном земельном участке для целей кооператива в установленном законом порядке не выдавалось.

Силами членов кооператива на арендованном земельном участке возведён объект, имеющий признаки самовольной постройки.

В соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>, является нежилым зданием гаражно-строительным кооперативом «Дальнеречье» площадью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства. Здание гаражно-строительного кооператива за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не выходит.

Члены гаражно-строительного кооператива являются плательщиками земельного налога в отношении указанного земельного участка. На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ единственным членом кооператива является истец ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ паевые взносы выплачены полностью.

Согласно выводам Технического заключения, выполненного ООО «Дальсервис проект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства - нежилое здание гаражно-строительный кооператив «Дальнеречье», расположенное по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии. Несущие и ограждающие строительные конструкции (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия) объекта соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

В выдаче администрацией Дальнереченского городского округа Приморского края акта ввода в эксплуатацию вышеуказанного здания гаражно-строительного кооператива отказано.

Судом достоверно установлено, что земельный участок, на котором создан объект, в период строительства находился в аренде у ГСК «Дальнеречье». Несмотря на отсутствие разрешения на строительство, гаражно-строительный кооператив имел право возведения на указанном земельном участке объекта – гаража на 3 бокса, поскольку земельный участок предоставлялся именно для указанных целей. На момент обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ГСК «Дальнеречечье», предпринимал меры, требования истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Основания приобретения права собственности для членов гаражно-строительного кооператива регламентированы ч. 4 ст. 218 ГК РФ, которая предусматривает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пользовании истца находится три отдельных гаражных бокса, паевые взносы владельцем внесены полностью.

Поскольку истец является членом ГСК «Дальнеречье», паевые взносы выплатил полностью, гаражные боксы находятся в границах территории ГСК «Дальнеречье», возведены в соответствии с действующим законодательством на земельном участке, отведённом в установленном законом порядке, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на земельный участок, спорные гаражные боксы не представлены, требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобождён, поэтому обязанность компенсации уплаченной истцом государственной пошлины на ответчика возложена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью требования ФИО2.

Признать право собственности ФИО2 на объекты недвижимости, расположенные в гаражно-строительном кооперативе «Дальнеречье» по адресу: <адрес>: бокс № площадью <данные изъяты>, бокс № площадью <данные изъяты>, бокс № площадью. <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья И. А. Тур