Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-718/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мясоедовой Р.В.,

при секретаре Куташовой Д.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Суворовского района Комиссаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-718/2017 года по иску прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда.

В обосновании иска истец указывает на то, прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении на предприятии специальной оценки условий труда.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.2 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По смыслу ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01,05.2016) "О специальной оценке условий труда", специальная оценка труда проводится в отношении условий труда всех работодателей за исключением условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших к трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанность по обеспечение проведения специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, возложена на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Укачанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно статьи 27 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ специальная оценка условий труда может не проводится в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в течение пяти лет со дня завершения данной и аттестации.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ, а также ФЗ "О специальной оценке условий труда», работодателем –ИП ФИО1 в цеху по производству колбасной и деликатесной продукции по адресу: <адрес>, специальная оценка условий труда, не проведена, также как ранее не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Всего на предприятии имеется 25 единиц рабочих мест, по которым необходимо провести специальную оценку условий труда.

Данное нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу производственного травматизма.

t
I

Согласно статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании вышеизложенного, прокурор Суворовского района просит обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда в срок не позднее месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Комиссарова О.А. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчика ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Суворовского района об обязании провести специальную оценку условий труда в производственном цеху по адресу: <адрес> в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу признал полностью.

Признание иска им сделано свободно, осознанно, добровольно, без принуждения. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, в том числе должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в статье 35 ГПК РФ, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со статьей 2 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска совершено надлежащим лицом, заявлено ответчиком осознанно и добровольно, последствия признания иска ему понятны, что усматривается из заявления представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит требованиям части 2 статьи 39, части 1 статьи 173 ГПК РФ, и в соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ полагает возможным указать в мотивировочной части решения только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание ответчиком ИП ФИО1 иска.

Обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда, в производственном цеху по адресу: <адрес>, в срок не позднее месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 09 сентября 2017 года.

Председательствующий