Постановление № 5-215/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-215/2019

Дело №5-215/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нерюнгри 16 августа 2019 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Голованова Л.И., с участием специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе З., действующей на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе З. был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИН ФИО1, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ ИН ФИО1, при осуществлении торговой деятельности в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществил хранение и реализацию алкогольной продукции (в ассортименте) без соответствующей лицензии, маркированной федеральными акцизными марками с признаками подделки, а именно: водка <данные изъяты> объемом 0,5 л в количестве 2 бутылки, водка <данные изъяты>» объемом 0,5 л в количестве 2 бутылки, водка <данные изъяты>», объемом 0,5 л в количестве 3 бутылки, водка <данные изъяты> объемом 0,5 л в количестве 3 бутылки, водка «<данные изъяты> объемом 0,5 л в количестве 2 бутылки, шампанское <данные изъяты> объемом 0,75 л в количестве 1 бутылки, вино «<данные изъяты> объемом 0,7 л в количестве 2 бутылки, вино <данные изъяты> объемом 0,7 л в количестве 2 бутылки, вино <данные изъяты> объемом 0,7 л в количестве 3 бутылки, коньяк <данные изъяты> объемом 0,5 л в количестве 1 бутылки, водка <данные изъяты> объемом 0,5 л в количестве 1 бутылки, вино «<данные изъяты>» объемом 0,7 л в количестве 1 бутылки, чем нарушил требования ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, но в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Данное ходатайство судом удовлетворено.

При таких обстоятельствах судья, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посчитал возможным рассмотреть дело без участия индивидуального предпринимателя ФИО1

Заслушав лицо, специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе З., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе поступило обращение гражданина, в котором указывалось на нарушения санитарных правил при реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с истекшим сроком годности.

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, организована и проведена внеплановая выездная проверка магазина <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе в присутствии ИП ФИО1, старшего продавца Ч. произведен осмотр помещения магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята алкогольная продукция в количестве 23 бутылок (13,35 литров), с признаками подделки, а именно бутылки с заявленной алкогольной продукцией клееные федеральными марками акцизного сбора, изготовленными не производством «Госзнак»: водка «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», объемом 0,5 л, в количестве 2 бутылки, дата розлива отсутствует, водка <данные изъяты> ООО <данные изъяты> объемом 0,5 л, в количестве 2 бутылки, дата розлива отсутствует, водка <данные изъяты> ООО «<данные изъяты> объемом 0,5 л, в количестве 3 бутылки, дата розлива отсутствует, водка <данные изъяты> ООО <данные изъяты> объемом 0,5 л, в количестве 3 бутылки, дата розлива отсутствует, водка <данные изъяты> ООО <данные изъяты> объемом 0,5 л, в количестве 2 бутылки, дата розлива отсутствует, шампанское <данные изъяты> полусладкое белое, <данные изъяты> объемом 0,75 л, в количестве 1 бутылки, дата розлива оДД.ММ.ГГГГ, вино «<данные изъяты> столовое полусладкое красное <данные изъяты> объемом 0,7 л, в количестве 2 бутылки, вино <данные изъяты> столовое полусладкое красное, ООО <данные изъяты> объемом 0,7 л, в количестве 2 бутылки, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, вино <данные изъяты> столовое полусладкое красное, ООО <данные изъяты> объемом 0,7 л, в количестве 3 бутылки, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, коньяк «<данные изъяты> пятилетний ООО <данные изъяты> объемом 0,5 л, в количестве 1 бутылки, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка <данные изъяты> АО «<данные изъяты> объемом 0,5 л, в количестве 1 бутылки, дата розлива отсутствует, вино «<данные изъяты> столовое полусладкое белое, ООО <данные изъяты> объемом 0,7 л, в количестве 1 бутылки, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ.

По факту определения поддельности марок акцизного сбора, возбуждено дело об административном правонарушении и в соответствии со ст. 26.4 Кодекса об административных правонарушениях назначена технико-криминалистическая экспертиза, производство которой поручено ЭКО отдела МВД России по Нерюнгринскому району.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки акцизного сбора, наклеенные на бутылки, на которых имеются этикетки с наименованием водка <данные изъяты> изготовлены не производством Госзнак, а выполнены плоской офсетной печатью. Федеральные специальные марки акцизного сбора, наклеенные на бутылки, на которых имеются этикетки с наименованием коньяк <данные изъяты> водка «<данные изъяты> вино <данные изъяты> шампанское <данные изъяты> изготовлены производством Госзнак.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ составленными специалистами-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществлялся оборот (хранение и розничная торговля) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что в соответствии с ч.4 ст. ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный по данному делу, отвечает требованию допустимости доказательств, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола в отношении ИП ФИО1 соблюдены.

Исследованные доказательства не вызывают у суда сомнений в их достоверности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья по делу не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым применить к ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- водки <данные изъяты> объемом 0,5 литра, в количестве 3-х бутылок, «<данные изъяты> объемом 0,5 литра, в количестве 2-х бутылок, <данные изъяты> объемом 0,5 литра, в количестве 2-х бутылок, <данные изъяты> объемом 0,5 литра, в количестве 3-х бутылок.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Якутия) Л.И.Голованова