Постановление № 5-81/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело №5-81/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Глинка

Смоленской области 19 сентября 2018 года

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Ерохова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, имеющего регистрацию места жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, адреса фактического проживания без регистрации в Российской Федерации не установлено, имеющего сертификат на знание русского языка и в переводчике не нуждающегося, со слов холостого, постоянного места работы в Российской Федерации (РФ) не имеющего, определяющего среднемесячный доход от временных заработков в размере 14000 рублей, ранее в Российской Федерации к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшийся,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства на территории <адрес> установлено пребывание по адресу: Российская Федерация, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в нарушение ст.ст.25.9-25.10 Федерального закона «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» от 15.08.1998 г. №114-ФЗ и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении нарушения признал и пояснил, что на территорию России он прибыл в 2010 году на работу, постоянно продлевал документы на право пребывания в РФ, в 2017 году получил патент, но в 2018 году у него все сроки на документы закончились, а продлить он их не мог в связи с отсутствием денег, так как большую часть заработанного (примерно 150-200 долларов США) он ежемесячно высылает домой жене и детям, которые проживают в Узбекистане.

Признал, что нарушил правила пребывания в Российской Федерации и просил дать ему время на самостоятельный выезд из РФ для продления срока пребывания.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В силу ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупностью исследованных в суде доказательств установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина, и получил право на пребывание на территории РФ на срок до года, а по истечение указанного срока остался пребывать в РФ, при этом с заявлениями о разрешении на временное проживание, о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о выдаче вида на жительство в уполномоченные органы Российской Федерации не обращался, и, таким образом, необходимых и достаточных мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации либо к выезду из Российской Федерации не предпринимал, то есть фактически уклонился от выезда от из РФ.

Фактов обращения ФИО1 в уполномоченные органы с заявлениями о трудоустройстве, приеме в гражданство РФ и иными указанными в законе ходатайствами по вопросам своего правового положения, и наличие препятствий к таким обращениям, в суде не установлено.

Установленные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в суде доказательствами по делу, в том числе: объяснениями ФИО1, письменными доказательствами, а именно - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ. об обнаружении ФИО1, проживающего без регистрации в РФ, информационными данными ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ. на гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждающими отсутствие заявлений ФИО1 по вопросам правового статуса и получении документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость указанных доказательств у суда сомнений не вызывает. Характеризующих данных на ФИО1 по делу не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имеющиеся данные об имущественном положении ФИО1

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение виновному административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

ФИО1 продолжительное время – более 4 месяцев - не предпринимал достаточных и необходимых мер к получению документов на разрешение его пребывания (проживание) в России. Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о социальных связях ФИО1 в Российской Федерации, которые предполагали бы содержание иждивенцев либо иное личное его участие, либо указывающие на наличие угрозы жизни и здоровью ФИО1 на территории Республики Узбекистан, в судебном заседании не установлены.

Учитывая изложенное, при установленных обстоятельствах недостаточность у ФИО1 материальных средств для продления срока пребывания в РФ не нахожу безусловной уважительной причиной совершения нарушения, и прихожу к выводу об отсутствии оснований, исключающих назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а с учетом сведений о материальном положении и личности ФИО1 признаю целесообразным применить форму принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения назначенного наказания, признаю необходимым в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ применить в отношении ФИО1 меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по № области, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате (перечислению) не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование платежа: ШТРАФ

Идентификатор (УИН) Ъ3019С46718000849ZZ0

Получатель платежа – Межмуниципальный отдел МВД России «Дорогобужский», <...>

КПП 670401001 ИНН <***> код ОКТМО 66609411

Номер счета получателя: 4010181020000001001 в отделение Смоленск

г.Смоленск БИК 046614001

КБК 18811690050056000140

Предложить ФИО1 платежный документ об уплате штрафа направить в суд незамедлительно после уплаты в указанные порядке и сроки в целях судебного контроля за исполнением настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность с назначением административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит исполнению ОСП по Глинковскому и Ельнинскому районам УФССП России по Смоленской области путем препровождения ФИО1 до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Ерохова