Постановление № 5-220/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-220/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Лиджаева Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, на иждивении имеющего троих детей, временно не работающего, имеющего среднее образование,

у с т а н о в и л:

17 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут на посту ДПС №3 сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК при проверке документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Республики Азербайджан ФИО2

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что прибыл в Россию 07 июля 2017 года через КПП «Верхний ларс», после приезда сразу поехал в г. Москву к своему знакомому ФИО1, где и находился по настоящее время. За время своего нахождения в Российской Федерации в миграционную службу по вопросу оформления разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 17 сентября 2018 года он выехал из г. Москвы к себе домой в Азербайджан. О том, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, он не знал. Ему не было известно и о необходимости выезда за пределы России в срок до 08 сентября 2018 года.

Представитель МВД по РК ФИО3 пояснил, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, 17 сентября 2018 года в 14 час. 00 мин. на посту ДПС № 3 г. Элиста было остановлено транспортное средство, пассажиром которого являлся ФИО2 При проверке документов установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ранее находился на территории РФ с 28 мая 2018 года по 25 июня 2018 года, что составило 28 дней и когда заехал 07 июля 2018 года у него оставалось 62 дня для законного пребывания в России. С 08 сентября 2018 года уклонился от выезда из РФ в нарушение правил пребывания иностранного гражданина в РФ, тем самым нарушил абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации с 28 мая 2018 года по 25 июня 2018 года, то есть 28 суток, с 07 июля 2018 года по 17 сентября 2018 года, то есть 72 суток. В суммарном исчислении срок временного пребывания в России гражданина Республики Азербайджан ФИО2 за период в 180 суток составило 100 дней, уклоняется от выезда из Российской Федерации с 08 сентября 2018 года.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении законного режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года № 010643, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом ИДПС ГИБДД МВД по РК.

При таком положении факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ФИО2 совершил правонарушение впервые, вину признал полностью), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: Калмыцкое отделение Сберегательного Банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, года Элиста, 3 микрорайон, дом 23, ИНН <***>, БИК 048580001, КБК 188 116 430 000 160 20 140, ОКТМО 85701000, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Х. Лиджаева