Решение № 12-145/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-145/2017

Дело № 12-145/17
Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Климова К.В., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Тандер» на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 13.12.2016 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации города Твери от 13.12.2016 года № АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит назначить наказание ниже низшего предела. В обоснование жалобы заявитель указывает, что Общество предприняло все меры по исправлению выявленных административных правонарушений, а именно полностью демонтировало незаконно установленную рекламу до вынесения настоящего постановления, назначенный штраф считает необоснованно высоким.

Представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» признал, просил учесть, что наказание назначено в виде штрафа в максимальном размере, при том, что нарушение устранено до вынесения постановления, в связи с чем просил снизить размер назначенного наказания.

Представитель административной комиссии при администрации города Твери в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статья 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, а также нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без необходимых разрешений или согласований.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановления о назначении административного от 13.12.2016 года № 13.10.2016 года в 08.00 час. в ходе обследования территории города Твери, установлено, что АО «Тандер», осуществляя торговую деятельность в магазине «МАГНИТ Косметик» (о чем свидетельствует информационная вывеска при входе в торговое помещение) по адресу: <адрес> допустило размещение на фасаде указанного дома посредством нанесения на баннерную ткань надписи: «Скидка 15 числа на все товары -20%, а также размещение надписи посредством нанесения на панно: «Косметика, бытовая химия, товары для дома», то есть вне отведенном для этих целей месте, без необходимых разрешений и согласований.

Тем самым, АО «Тандер» нарушило требования п. 2.20, 5.51, 5.53 приложения к решению Тверской городской Думы от 16.10.2014 г. № 368 «Об утверждении правил благоустройства города Твери», чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании факт совершения указанного выше правонарушения нашел свое подтверждение, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно актом обследования территории (объекта) от 13.10.2016 года с приложением материалов фотосъемки, протоколом об административном правонарушении от 16.11.2016 года, и не оспаривался лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вина АО «Тандер» заключается в том, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанных документах отражены.

Действия АО «Тандер» должностным лицом квалифицированы правильно, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется, наказание за совершенное правонарушение назначено в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, по мнению суда, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного обществу наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Тандер», административной комиссией при администрации города Твери учтено, что АО «Тандер» привлекалось к административной ответственности по ст. 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в связи с чем, при отсутствии документального подтверждения, суд приходит к выводу, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Тандер», отсутствуют.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность общества, суд относит признание вины в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей, то есть в максимальном размере, не соответствует характеру совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжких последствий и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению до минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть до 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при администрации города Твери от 13.12.2016 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении АО «Тандер» изменить в части назначенного наказания, снизив размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление от 13.12.2016 года № - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Климова